標(biāo)題: 駕照將可自學(xué)直考 可在指定路線學(xué)車 [打印本頁] 作者: 春夏秋冬 時(shí)間: 2015-12-11 00:39 標(biāo)題: 駕照將可自學(xué)直考 可在指定路線學(xué)車 今天上午,公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》,將在有條件的地方,試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。需使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在符合條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定路線、時(shí)間學(xué)習(xí),并直接申請(qǐng)考試。 " C: ^- Z. ^( L J% { 9 L) x6 n; @2 `5 A, ] z: L 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試 制度改革意見的通知) B0 U: R& [1 W) k" F
$ a2 T& F4 T. s% N9 O 國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào)! M0 U$ k! W" O# I# q
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): ' u% d. @% s: W8 Q4 D6 o, b. Y 1 r; Q8 `+ ]/ m- P2 O 公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 0 b# M, a1 w/ B7 F $ \9 Z' Q# q' F4 J, s4 M& y 國(guó)務(wù)院辦公廳 5 L- f7 C, t. k* h7 ]# w / P4 o7 G; v/ ~ 2015年11月30日 - u! Z; \7 @6 X/ S0 n+ v) C/ O; u) C0 p( N/ o
關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見 - u. M, t, O, M: f, [8 [ 0 e* ~" u' i7 c+ t' h1 s; M" D 公安部交通運(yùn)輸部1 T# `. d/ c5 J9 m3 s# J
f; Q8 C9 S: W 為進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾迅速增長(zhǎng)的駕駛培訓(xùn)和考試需求,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平,推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,現(xiàn)提出以下意見。2 g$ \/ v O Y `8 @7 U+ t5 C
2 d& V; E" c- @/ @4 u, d 一、總體要求 2 e1 U6 S, v( @$ @7 o$ c A5 D0 H& G5 a9 z. A5 C ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)開放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求,不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量,著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。' Q9 a' ^# y& L* P9 F6 G
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?。ǘ┗驹瓌t。2 K! [; n) p r! E+ ^6 _& k
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——堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成,提升安全駕駛技能,增強(qiáng)安全文明素養(yǎng),切實(shí)保障道路交通安全。 , m5 J5 ^+ Q: I$ X% ?, W( D0 d( O: I! K8 o( v7 y, L6 N
——堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。 ! X! I$ `( L" e) W9 z) B: ^8 U Y: y* E3 l4 P* n" Q' u9 f& m+ D
——堅(jiān)持開放競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力,利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。 ( _* a- X. j# B2 u/ ~+ w- ~- L# i3 O1 r( U
——堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。/ X+ N$ |+ P6 R, a$ u+ ~% f [( j% z4 G% ]
/ p! v3 S3 n8 m; F: H (三)工作目標(biāo)。2016年上半年,部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟,啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù),基本建立開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系,基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制,基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。 + X, ? b, }. A . A, _3 u' X& E( Q! T6 m& l4 R8 R* k 二、主要任務(wù) + q7 }/ V- v/ t/ \: e1 {$ y 1 [+ d. a8 U- {8 i5 ] ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新培訓(xùn)方式,建立開放有序培訓(xùn)新格局。 ( M1 ]' B( ~& ]( P2 P# k e) P: H% V0 c0 G/ P4 C; Y/ X
1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn),試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育,將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng),提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng);引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,開展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容,滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)) $ y1 t# i2 Z* ?& ]* U1 ^6 ~% Y0 W+ b$ K3 l
2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)) ; f& u1 D# R) C' g% p $ X2 y+ f4 k% q4 n 3.試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方,試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請(qǐng)考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛,不得用于經(jīng)營(yíng)性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求,制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。(公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)) 8 r. p# W3 i' L4 O @0 }% e* x7 [5 Z1 G: @" {& s
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)管理,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。 ) F- t. w6 |3 P/ M: F , A$ E+ L4 H8 `$ [. _; k 4.進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入,推動(dòng)市場(chǎng)良性發(fā)展。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)), K4 F) U6 a; g
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5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)檢查,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)) % h1 F5 Q2 z0 p6 t3 s, B0 a6 B& K/ E2 i
6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn),編制統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范,建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式,促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合,提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé)) x6 {; a' ]$ c7 B! D" z: [* g2 y4 k/ a8 ^* v C8 s
7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制,建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé)) x v4 h7 n2 f ?( N( j: B: _& g# p `' E! E
8.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員;不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。嚴(yán)格教學(xué)活動(dòng)監(jiān)督管理,對(duì)學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員,嚴(yán)格考核和退出機(jī)制。試點(diǎn)開展教練員職業(yè)教育,完善教練員繼續(xù)教育制度,提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。(交通運(yùn)輸部、教育部等負(fù)責(zé)) 9 M" E& _1 h' V, o- @, g" l9 @% A5 b. J; f5 S* C
?。ㄈ├蒙鐣?huì)資源,提高考試供給能力。 / E6 M/ \; b% q" P [8 j' d5 `- ]1 z3 h7 e1 A2 r9 W
9.鼓勵(lì)建設(shè)使用社會(huì)考場(chǎng)。駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地布局、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本地考試需求。考場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備配置、系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng),積極推行以政府購買服務(wù)等方式使用社會(huì)考場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)的原則,依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會(huì)考場(chǎng),不得無償使用。(公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等負(fù)責(zé)) 2 o s: C M# e" [9 U `, U# H) b- w) D. h
10.拓寬考試員選用渠道。建立多元化、多層次的考試員隊(duì)伍,實(shí)行多渠道的考試員選用機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求,在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員;試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行考試員資格管理、定期培訓(xùn)、考核淘汰制度,提升考試員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。(公安部負(fù)責(zé)) " |0 H9 g( t) a- ]# \. B! n- [ / p. `5 c; L& U8 R( c0 E 11.優(yōu)化考點(diǎn)布局。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸。積極推行市(地)級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作,委托有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)小型汽車駕駛證考試工作,方便群眾就近考試。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生,允許其選擇?。▍^(qū)、市)內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。(公安部負(fù)責(zé)) 4 x3 L" G8 `0 I e D7 @% R$ m- v ?。ㄋ模└倪M(jìn)考試組織,保障考試公開公平公正。 9 }8 O2 \4 w- A: i( c9 n " h! d$ e/ p( V; M 12.實(shí)行自主報(bào)考。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地,改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法,保障考生選擇權(quán)。公安機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序,公平合理安排考生考試。考試費(fèi)在約考確定后收取,提供網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式,考生可分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)。(公安部、財(cái)政部、人民銀行負(fù)責(zé)) % c$ G8 g. X: X) J* z 3 Z, |2 n; L4 u, u" f1 a 13.嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定。按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u(píng)判標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障考試質(zhì)量,保證新駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全文明素養(yǎng)。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng),道路駕駛技能考試推行人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式,確??荚噰?yán)格公正。(公安部負(fù)責(zé))# L( `' _9 Q6 m$ v5 v9 F, T
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14.實(shí)行考試隨機(jī)安排。嚴(yán)密考試組織形式,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽,杜絕人為操作。(公安部負(fù)責(zé))% e1 J) Y2 S- O8 s7 V, H
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15.實(shí)行考務(wù)公開。公開考試信息,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果。公開考試過程,當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī),在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻,考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場(chǎng)開放,公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線,允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。(公安部負(fù)責(zé))& z/ ]3 R. g# D! Y0 F4 X/ D3 p& L
; i0 d- ?" Y; n$ e5 G 16.優(yōu)化考試程序。逐步推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試,減少考生往返次數(shù)。調(diào)整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的,應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證。推行考試過程檔案電子化,提高考試工作效率。(公安部負(fù)責(zé))4 L: @" S' l5 b6 l9 x% U5 [
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?。ㄎ澹﹪?yán)格監(jiān)督問責(zé),保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔。 | |( l7 H8 }+ u( V- X7 w: A9 \+ Q: j3 R, N
17.健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制。推廣使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng),建立省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試有效銜接。建立學(xué)員監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,及時(shí)調(diào)查、處理并公布結(jié)果。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))0 p" P0 h7 j. K8 d1 H# ^