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標(biāo)題: 陜西神木原書記稱被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖) [打印本頁]
      

      
作者: 余下玉店    時(shí)間: 2010-9-19 15:24
      
標(biāo)題: 陜西神木原書記稱被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖)
       本帖最后由 余下玉店 于 2010-9-19 15:24 編輯 
      
0 B; P* O3 z, ]4 w1 v4 L+ l8 H' H/ t- l- B" S/ q( w( Q6 K
      
來源：中國新聞網(wǎng) 2010年09月19日11:337 x$ m! j2 i2 M$ h# x( \+ D" f6 g
      
[提要] 55歲的郭寶成，“退居二線”了。郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育；另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”，讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。郭寶成證實(shí)，免費(fèi)醫(yī)療推行前，并沒有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露，因?yàn)閾?dān)心被否決。從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施，都是保密的…[我來說兩句]( P( i; I/ P0 m+ L9 q$ h
      

      
1 I* L8 R: ]0 @( w8 l0 m+ [9 e9 W0 w" K9 h) @8 y! F1 r
      
酷愛書法的郭寶成在紹興蘭亭寫下“仁者愛人”的留言。（圖片來源：西部網(wǎng)）, j# U- {# t! B/ W7 z" V  w" P
      

      
! S. w7 `% |2 S0 t! X　　郭寶成在世博論壇上的發(fā)言在上午11時(shí)，題目為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。. g7 a4 u/ w: w) U
      

      
& \. G( J7 I1 p- G- F, M5 t& H1 V( C　　“農(nóng)民進(jìn)城買套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市?！薄皣颐磕昊?500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國可以實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。”
      
. i+ C/ u3 f( ?( x2 M" s0 {; i2 e3 A& l$ y% Z7 J2 a7 f' {$ N
      
　　他的個(gè)性發(fā)言，談的還是神木醫(yī)改，也點(diǎn)燃了聽眾的興奮點(diǎn)，短短十來分鐘的發(fā)言，不斷被臺(tái)下熱烈的掌聲打斷。
      
+ y# ~9 L3 Q& i4 H1 }  B/ Y4 \' P) Y! [& m0 e1 K% X
      
　　都市快報(bào)：網(wǎng)上傳你調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任，神木百姓在網(wǎng)上發(fā)起挽留活動(dòng)。. _: S" p8 s8 Q% G
      

      
2 j. X. C! z$ Z& E4 k6 F$ J) w2 |! ]　　郭寶成：這是事實(shí)，不是傳言。
      
5 @) z0 V% q! j6 x# V4 q) w
      
8 `- J$ ]! M+ u% X6 |　　其實(shí)(調(diào)任)6月份就定下來了。6月11日，我正接受新華社記者的采訪，市里來電，說有緊急會(huì)議要開。
      
# g6 n- c7 k" A, X& t5 ^
      
: j( J+ T9 K+ C　　我去后，市領(lǐng)導(dǎo)找我談話說“省里說你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會(huì)副主任”。
      
) J; L/ E( s# n$ A" s# }6 }& U$ h5 H% }; i
      
　　下午，市委常委會(huì)會(huì)議就宣布，我不再擔(dān)任榆林市委常委、神木縣委書記。( _  l/ m) j# n; U+ c8 x( l6 {" q
      
4 _/ y, @2 V) Q$ w9 `( W* E
      
　　都市快報(bào)：你有心理準(zhǔn)備嗎？
      
. \$ [9 ]4 L" G: ?4 {# N% Y2 s2 u: K8 p8 `7 \) |
      
　　郭寶成：沒有，很突然。
      
" B$ n2 V0 Q* ?* ?/ [  @$ q, Q4 @* R( u. T9 W
      
　　宣布后我要求發(fā)言，并提了個(gè)要求，這個(gè)人大的官銜我不要，給我一個(gè)副廳級(jí)調(diào)研員就行，我到基層做調(diào)查工作去。我請(qǐng)市委書記將這個(gè)話帶到省里，但沒有結(jié)果。1 M9 c4 T4 U  z* i! x' U7 n5 B" G7 m
      

      
, f' F% ^9 K9 @: y; T3 C/ j　　都市快報(bào)：有網(wǎng)友說這是“罷官”，你怎么認(rèn)為？+ S- P  H( w: x
      

      
& h4 \- b& ]1 k8 V　　郭寶成：他們說得沒錯(cuò)。說得好聽點(diǎn)是正常的調(diào)動(dòng)，是“退居二線”。但 像我這樣下臺(tái)的，實(shí)際上就是被“貶”。: D) U+ [; ?7 O" B# H  J7 l
      

      
3 M0 ~) K* \# S! }4 T3 J- g　　都市快報(bào)：現(xiàn)在是“神木模式”改革的關(guān)鍵時(shí)期，你傷心嗎?3 S: q; `3 u+ w1 n9 v7 V
      

      
- u$ B1 r: _# A% T$ i3 r, @　　郭寶成:傷心倒說不上。我在神木13年，當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記，也為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍?shí)事。2009年，神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元，免費(fèi)醫(yī)療只是其中之一，而且推行得也很順利，還是比較有成就感的。
      
( y* {% n0 ~) @$ Z: K3 y; U
      
# _4 D/ p2 L& ]# R　　只是原本還打算再做一點(diǎn)事情的，比如制造、加工、物流體系等，都已經(jīng)在調(diào)研了。
      
0 [) I( d2 p. f7 P3 ]7 ~0 m9 K8 _* T* N9 M6 |% E' w
      
　　55歲的郭寶成，“退居二線”了。
      
! Z# h: g, @1 x, ~8 S* [
      
: T; n4 Y. Q/ @; g; O　　這位因推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”而名揚(yáng)全國的陜西省神木原縣委書記，在“全民免費(fèi)醫(yī)療”推行一年零三個(gè)月后，調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任。他說：“說得好聽點(diǎn)是正常調(diào)動(dòng)，實(shí)際上是"退居二線"”。
      
5 {' i" E7 ?6 _7 K  ?% ]$ ?5 S$ o8 }9 {# |- f
      
　　《榆林日?qǐng)?bào)》9月13日發(fā)布消息稱，日前，榆林市委研究，并經(jīng)陜西省委、省委組織部同意：免去郭寶成神木縣委書記職務(wù)。
      
& ]) z, T% g+ r/ K1 T
      
* ?/ A" L0 X8 B, o  k　　實(shí)際上，在3個(gè)月前，他已經(jīng)不再擔(dān)任神木縣委書記。9 J' \1 Z: @0 [- o3 T1 Q3 W8 C
      

      
$ s, O% L$ T$ [5 p: N2 W　　郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育；另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”，讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。
      
. Z% H; o: q% ?0 N+ t1 i; m4 L8 {. j9 t' H
      
　　很多人擔(dān)心，郭寶成“退居二線”后，“神木模式”會(huì)不會(huì)“人走政息”。
      
3 k5 l' f6 P8 T( k& `% ?3 n9 d+ z' g; W1 ~
      
　　9月10日，2009中國年度改革人物郭寶成，受上海世博會(huì)之邀，出席在紹興舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)-全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”論壇。: g# F7 j0 Z+ M# n* N2 P& z; }. `7 \
      
8 ?5 f% G8 _( c
      
　　在世博論壇上，郭寶成堅(jiān)持認(rèn)為，不管角色如何轉(zhuǎn)變，神木免費(fèi)醫(yī)療模式是正確的，希望后任者能繼續(xù)推行下去。, G3 Z$ b2 K- U! {5 q
      
' L+ {, i  T: U" E" \
      
　　都市快報(bào)記者專訪郭寶成，從這位改革者眼中，揭秘神木“免費(fèi)醫(yī)療”背后鮮為人知的故事。. k  U" J5 x& F
      
) }, ^1 n1 r9 O& K( q9 ?( j3 o. e. ?
      
　　榆林市緊急召開常委會(huì)議 認(rèn)為神木捅了婁子抹了黑
      
0 n+ }+ U3 ]$ w2 O. V& x1 L# r
      
9 E% u) E/ R+ e9 ~+ Q" e　　郭寶成證實(shí)，免費(fèi)醫(yī)療推行前，并沒有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露，因?yàn)閾?dān)心被否決。在推行2個(gè)月后，一經(jīng)媒體報(bào)道，帶來了多方質(zhì)疑，并引發(fā)了一場(chǎng)公關(guān)危機(jī)。% b2 E" S2 Z* f
      
5 d3 n. t% G, J( {. u
      
　　媒體危機(jī)還遭到了榆林市委常委會(huì)的批評(píng)，認(rèn)為神木為政府抹黑了。. k+ Z; i$ X' {5 G
      
" I( G, A6 Q8 k6 C* D
      
　　都市快報(bào)：推行過程是保密的嗎？7 @. I2 r, A) v
      

      
* @- N/ Z5 I; b8 n* d　　郭寶成：是的。實(shí)際上，從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施，都是保密的。
      
, y9 o0 F9 r) q6 p* V0 v$ R: o& [2 J# Y2 {: G" D9 A: S
      
　　2009年3月1日開始實(shí)施?？h委常委會(huì)定下一個(gè)口徑：半年不說話，先干。等條件成熟后向社會(huì)公布。
      
: g7 x# E) P' D# k# V4 g
      
! ]( V4 z/ N' p+ V% c　　結(jié)果，事情還是被媒體報(bào)了出去。說實(shí)話，記者寫得比較中肯，但在轉(zhuǎn)載過程中越來越負(fù)面了，質(zhì)疑聲一片。
      
" U4 r# ]) z7 p; }. H' k
      
4 q) U; F1 V; b0 E& Y　　都市快報(bào)：遭遇了一次媒體公關(guān)危機(jī)。6 a+ {- c8 v# F- z0 @7 k4 x
      
0 G; ~2 Q" o& g+ G9 a' e
      
　　郭寶成：很多外地媒體趕來調(diào)查說，醫(yī)院人滿為患呀，神木財(cái)力不濟(jì)呀，更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負(fù)面報(bào)道鋪天蓋地。( O+ c4 G" j, p
      

      
0 _3 P( M  c1 d% s5 c+ T  _　　都市快報(bào)：當(dāng)時(shí)在醫(yī)院，記者確實(shí)看到很多病人。' ^  N/ z# n. G5 z4 W" o
      

      
; \6 B% _, V# h2 H　　郭寶成：說實(shí)話，前兩個(gè)月確實(shí)有點(diǎn)亂，人多。不過這也是預(yù)料到的。
      
0 ~1 e/ |3 d5 e# f2 c3 m
      
6 n- ^; ?/ `5 i8 l3 ~4 Y% q　　你想，以前老百姓無錢看病，現(xiàn)在看病不要錢了，誰不往醫(yī)院擠。病人激增因?yàn)檫^去看不起病，說明“政府欠農(nóng)民的賬太多?！?br />
2 [) Z' ~& ?0 [1 {: Q0 K
      
) }1 j' J: ^% E4 x/ B% U# r　　都市快報(bào)：怎么應(yīng)對(duì)的。8 H0 C  u7 I# p. |( h6 N4 f$ S
      

      
, e) _9 i, X. D; r" Y　　郭寶成：只是亂了一陣子，等7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院全開放后，病人分散了，也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部，本來還預(yù)備了200張病床位，后來根本就沒用上。倒是媒體的報(bào)道一浪接著一浪轟炸。
      
& d1 `0 j/ ~2 h
      
6 b6 L% v/ t, ]" P9 ]6 b/ P　　5月中旬，榆林市緊急召開常委會(huì)議，提出5個(gè)問題，認(rèn)為神木在這個(gè)事情上捅了婁子，抹了黑。
      
* |: x/ w# X) T3 Q  q5 P% X  z
      
; q+ N3 l) E% k  G& ~　　都市快報(bào)：被媒體批評(píng)，還被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。, z: P4 ~; P7 ]# {6 s
      

      
+ O! y& F7 {) H* Y. w0 H5 b% ?　　郭寶成：有同僚幸災(zāi)樂禍嘲笑：“你神木是個(gè)縣，明顯味道不對(duì)嘛?！?font class="jammer">( d7 A1 v! j' ]9 F$ v' P
      
7 I0 e# }+ E8 m
      
　　我說，如果出了問題，我一個(gè)人承擔(dān)，摘我烏紗帽。
      
: }; J8 U& |4 p$ M: ^' t  \6 k  u6 z8 j
      
　　隨后決定，對(duì)記者采訪放開，基調(diào)是神木推行免費(fèi)醫(yī)療堅(jiān)定不移走下去，事情也很快就轉(zhuǎn)入正面了。1 I! ^5 D. d! j, @
      
+ A2 T6 I, b, y& D/ U3 X5 Q
      
　　“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來并不難 現(xiàn)在哪個(gè)縣一年拿不出1.5億
      
  @. s$ _  J9 M. z
      
7 ]3 B% h7 {$ ?; d　　郭寶成說，從執(zhí)行來看，現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的，太復(fù)雜，執(zhí)行起來有些不便。而“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來并不難，是執(zhí)政者要不要實(shí)行的問題。對(duì)于錢，他說少修半條路，少建個(gè)賓館，錢不就來了。# r5 j8 y% l+ y3 A" m1 Z* [
      
/ }' u) F! z! v1 d/ o& e
      
　　都市快報(bào)：有人說，神木是煤炭大縣、中國百強(qiáng)縣，有錢才能搞免費(fèi)醫(yī)療的，“神木模式”很難復(fù)制？# W3 g* Q/ u* z2 o+ E: E0 j6 W
      
0 ?5 s% Q7 b& l+ X4 y6 M
      
　　郭寶成：過去我當(dāng)書記時(shí)不好說，現(xiàn)在我可以坦白地說，中國任何一個(gè)縣域，都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜，窮一點(diǎn)的地方報(bào)銷水平可以低一點(diǎn)。
      
: k3 u. o+ I0 q0 }& H; |7 H/ {3 `: Z9 j2 `2 S8 h
      
　　都市快報(bào)：還是錢的問題。" j+ B# u. T' ^% W; l% A: e
      
+ p0 k1 Z! x' {9 M  P$ I1 a
      
　　郭寶成：錢在我看來不是問題，前提是要不要搞的問題。; S% y9 p+ E, y. v8 R& j* {+ z  w
      

      
0 Q1 ^% g! E4 ?+ A, D; K　　當(dāng)時(shí)，有人說要建一個(gè)高級(jí)賓館?；敲炊噱X建好了還不是給一些富人和官員用，老百姓有誰會(huì)去住，我當(dāng)時(shí)就否定了。
      
1 g3 v' Z9 i& n4 e8 `. L# d- Q
      
0 `# Q: t; S+ \  s) c　　其實(shí)，少修半條路，少建一個(gè)賓館，什么錢都有了。
      
& t+ x- V* e, S% n* Q. b) d
      
/ U2 V. R6 }- `% _2 [　　我算一筆賬，你就明白了。免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)一年算下來，全縣近40萬人，人均就花400元，總共就花1.5億元?，F(xiàn)在中國哪個(gè)縣，哪一年拿不出1.5億元。0 e! s9 u: H- n6 H0 H: U$ m8 ]; b
      
: }1 y6 ~8 i) V; s) U; y
      
　　都市快報(bào)：你覺得 “神木模式”還有沒有可改善的空間？& \# c! E6 D$ U: @3 U; ]
      

      
  \& |  d6 z! P, i+ ?- @" @: X　　郭寶成：今年作了些調(diào)整，門診報(bào)銷水平從一年100元提高到200元，這張門診醫(yī)?？?，全家都能用。
      
8 q6 H! T/ Y7 L9 [- `" G: k" W+ B* @3 c" n1 w7 B
      
　　重點(diǎn)保大病住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線是200元，縣醫(yī)院400元，縣外醫(yī)院3000元，低于起付線的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高報(bào)銷不超過30萬元。: H9 b/ ^& X( m. V: e. Q6 N# C
      
& B5 n0 E6 N# `
      
　　有些問題就是在摸索中解決的。# u. Z0 q) A% L& s3 h; w
      
. A& o4 a. D% H! x7 h' @0 `
      
　　都市快報(bào)：你怎么看待現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療？( H$ W# `2 g+ F2 u9 g
      
! p% p+ `3 {: d1 `* N  F# x
      
　　郭寶成：我感覺還是有些瑕疵的。我曾調(diào)研過，合作醫(yī)療在實(shí)施過程中太繁雜。村民報(bào)銷時(shí)要到處找人簽字，有時(shí)連車費(fèi)都不夠。比如，治病用去3元錢，但找人簽字、報(bào)銷，來回路費(fèi)就要花去3.5元。
      
- _2 Z" g! X. `$ c! Z6 q
      
- v* K! s# O8 ~　　我走了誰敢取消它 老百姓首先不答應(yīng), g0 T$ o( l. t! J4 [. \- _
      

      
( h7 b: U! K4 ]9 D! X$ l! J　　在近3個(gè)小時(shí)的采訪中，郭寶成顯得有些傷感，也許不在縣委書記這個(gè)位置上了，顯得很坦承。借著會(huì)議的空閑，酷愛書法的他，在紹興王羲之蘭亭，寫下了“仁者愛人”的留言。
      
* Y+ `, \6 L9 `. s/ N! h
      
4 M- H" a5 O2 V: J# R　　都市快報(bào)：你離任之后，“神木模式”會(huì)不會(huì)繼續(xù)往前走？1 T5 S9 f  C% V. E0 B
      

      
! z" C4 F  b( o" D　　郭寶成：我想肯定會(huì)往前走的。這是一項(xiàng)讓千千萬萬百姓獲益的政策，誰敢說取消它？老百姓首先不答應(yīng)！
      
" t2 r! j0 \5 N2 `7 k6 M
      
+ J' _) R7 _5 h! l4 a. {: {! }　　花錢不多，是個(gè)好事。當(dāng)時(shí)我就說過這個(gè)話，肯定能搞下去，開弓沒有回頭箭。
      
  O! S/ @1 D% {) [* ], p$ w  o: b* `9 C' d) a
      
　　神木經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的，我們力爭在2020年成為全國十強(qiáng)縣，所以財(cái)政不成問題。4 f" c3 K% j: `% e& c2 G! b; k+ Q
      
- X" M& {  L  L
      
　　搞不搞免費(fèi)醫(yī)療關(guān)鍵不在錢 而是在于一把手的執(zhí)政理念
      
/ l! r, c& S3 _6 V3 g. n8 _# G* l# V6 g+ p5 j: o' {
      
　　郭寶成坦承，在神木推行“免費(fèi)醫(yī)療”，幕后推手就是他。
      
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　　他說，在中國一把手的權(quán)力高度集中，搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，關(guān)鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念?！芭龅揭粋€(gè)好的一把手，是老百姓福氣；換言之，則勞民傷財(cái)?！?br />
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　　都市快報(bào)：神木是怎么想到率先去做這件事的？6 L. L7 R: r3 c" c' m5 K, @
      
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　　郭寶成：教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上，負(fù)擔(dān)太重了。3 F9 t. ^7 a2 i
      
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　　5年間，神木從一個(gè)西部山區(qū)貧困縣，經(jīng)過發(fā)展林業(yè)、煤炭等經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)有了很厚實(shí)的基礎(chǔ)。就想讓農(nóng)民真正融入城市，在推行了12年免費(fèi)教育后，推動(dòng)免費(fèi)醫(yī)療也成了自然。
      
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/ V0 n# O1 R! a) w' _　　我一直說，農(nóng)民進(jìn)城買套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市。0 f4 l3 U% f: {
      
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　　我想做的，是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會(huì)鴻溝。: g+ y' J" L$ z. R
      
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　　都市快報(bào)：聽說有一次你調(diào)研一個(gè)病重家庭時(shí)還哭了？
      
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5 y' L3 Z. ]; d% t% X9 A2 y, d　　郭寶成：嗯。一個(gè)五口之家，原本過得很不錯(cuò)，兩個(gè)孩子在外打工，一對(duì)老夫妻在家種幾畝地，還養(yǎng)了好幾頭豬，每年家庭收入也有五六萬元。
      
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　　結(jié)果老漢一場(chǎng)病，將整個(gè)家庭拖垮了。
      
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　　10多萬積蓄用完了不說，還將家里值錢的東西全變賣了，家徒四壁，病也沒治好。& E% B4 t2 C' ?" m: W
      
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　　老漢絕望了，家人把他從醫(yī)院里接回來，在家等死?？吹竭@個(gè)失去生機(jī)、凄涼的家，心酸，我掉淚了。
      
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+ A' ~: e  `9 z, Z* L$ l　　都市快報(bào)：還有其他原因嗎？
      
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- ?; Z  m  B% K' b/ u! I　　郭寶成：實(shí)際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了，富人和當(dāng)官的都會(huì)去大醫(yī)院，而農(nóng)民呢，沒有錢。
      
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　　都市快報(bào)：推進(jìn)過程中，有人說你扮演了推手的角色，你怎么看？
      
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　　郭寶成：說實(shí)話，我是幕后推手。
      
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　　在中國，還是一把手政治，很多事情都是一把手說了算。推行過程中，例如救助殘疾孩子的“康復(fù)工作委員會(huì)”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會(huì)”，我要求自己做主任，我不做，難推行呀。
      
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　　搞不搞免費(fèi)醫(yī)療，其實(shí)關(guān)鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念。$ T* N& P( X) m' n9 C# U6 ?
      
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(責(zé)任編輯：黃珊)




      

      

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