6 b: ^" R* Q3 E5 U: e1 c) k* Y 中新網(wǎng)7月20日電 中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道從國務(wù)院今日發(fā)布的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中了解到，“十二五”期間，國家將建立基本住房保障制度，維護公民居住權(quán)利，逐步滿足城鄉(xiāng)居民基本住房需求，實現(xiàn)住有所居。, s. a' Q3 O4 X; u% v) ?
% v6 F; u" d: j# f: c( W “十二五”時期，政府提供的基本住房保障服務(wù)包括為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供廉租住房或租賃補貼；為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供公共租賃住房；為符合條件的棚戶區(qū)居民實施住房改造；為農(nóng)村困難家庭危房改造提供補助。! o: y0 |1 B: u+ w
* }0 a6 W- f7 o 重點任務(wù) 3 j, Y3 l# k' K& }+ D/ Z% ~0 |+ ]' E 8 G* |6 @* e1 ]. l 加大保障性安居工程建設(shè)力度，增加保障性住房供應(yīng)，加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，建立健全基本住房保障制度。 j9 p! m' e( p& I: B
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廉租住房和公共租賃住房。保障性住房實行分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合。集中建設(shè)保障性住房，要優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域。健全廉租住房保障方式，實行實物配租和租賃補貼相結(jié)合。多渠道籌集廉租住房房源。完善租賃補貼制度，通過發(fā)放租賃補貼增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。重點發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體，并逐步實現(xiàn)與廉租住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運行。面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，適當發(fā)展經(jīng)濟適用住房和限價商品住房。 # v3 d9 N3 v1 w1 P& r6 _/ F 5 R! {" Y0 t7 D2 [# r$ l: w5 p) u0 U 棚戶區(qū)改造。全面推進城市和國有工礦棚戶區(qū)、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房改造。穩(wěn)步推進非成片棚戶區(qū)、零星危舊房改造。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大、集中連片的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實施“城中村”改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善居住功能。( T+ m9 c9 @4 Q* l( _! M" r; J1 Y
1 j0 m) n* o, N( B2 D$ c 農(nóng)村危房改造。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，合理確定補助對象和標準，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決住房安全問題。落實建設(shè)基本要求，強化工程質(zhì)量安全管理，完善檔案管理和產(chǎn)權(quán)登記，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。推進游牧民定居工程建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量和規(guī)范化水平。5 R* J# N: p7 s* X
% J' m5 I6 M1 |3 W, q3 H 基本住房保障對象的家庭收入(財產(chǎn))標準、住房困難標準、租金標準和保障面積標準，由市(地)、縣級政府在國家標準框架內(nèi)結(jié)合當?shù)貙嶋H確定，并實行年度動態(tài)管理。 $ K- @9 i2 y: U, I2 M5 S* C) r6 Q- ?4 a: N2 U
基本住房保障管理服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等具體標準，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法會同有關(guān)部門及國家標準化行政管理部門制定實施。7 M a. L- Z& u) B+ I
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保障政策) C6 i. R; H F. w; a
$ B8 z8 O+ M9 j& J5 l) l+ D 土地政策。在土地利用年度計劃中要根據(jù)保障性安居工程建設(shè)需要，單獨列出，做到應(yīng)保盡保。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，應(yīng)優(yōu)先保證保障性住房用地。8 a z( @6 v7 ?5 V
" N0 T6 l/ D$ z1 n 財稅政策。加大財政投入力度，完善財政投入方式。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。地方政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。對保障性安居工程建設(shè)和運營給予稅費優(yōu)惠。其中，對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房及棚戶區(qū)安置住房，免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。 - o! Y. @' R r2 [% n* v, b" t& i; t, l. W: s
金融政策。支持保險資金、信托資金、房地產(chǎn)信托投資基金等投資保障性安居工程建設(shè)和運營。支持符合條件的地方政府融資平臺公司和其他企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券、上市公司債券，多渠道籌集建設(shè)資金。鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控的原則，發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。支持符合條件的省級政府以及計劃單列市、省會城市、地級市政府融資平臺公司進行廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造融資。$ \% T$ T' g+ x