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! p" Z: q0 I# N; p6 z演講者:楊佩昌
: o" `* N5 I0 h, z楊佩昌:今天第一次和網(wǎng)友見面,既然見面了就相互認(rèn)識(shí)一下。我想了解一下自己博客和微博的影響力,請(qǐng)看了我博客和微博之后過來的聽眾舉手。謝謝! K6 [' H& M+ I7 J* c% [
今天我講的是“德國(guó)為什么民富國(guó)強(qiáng)”,副標(biāo)題是“德國(guó)特色的社會(huì)主義道路”。大家聽“特色”這個(gè)詞可能會(huì)非常耳熟,但今天我不是講中國(guó)?!疤厣眱蓚€(gè)字現(xiàn)在被誤讀了,不少人一聽“特色”就會(huì)想到“遮羞布”,很反感。坦率地說我也有點(diǎn)反感,但 “德國(guó)特色”是不一樣的。大家注意,副標(biāo)題還有一個(gè)關(guān)鍵詞是“社會(huì)主義”,我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)世界上國(guó)家沒有社會(huì)主義和資本主義之分,只有民主和非民主之分。社會(huì)主義和資本主義作為兩種思潮,拿來劃分國(guó)家形態(tài)顯然不太科學(xué)。今天之所以要談社會(huì)主義,目的是借用這一大家熟悉的概念來解釋德國(guó)現(xiàn)象。
L. I% ~9 ~: J" D! }一、德國(guó)的確是民富國(guó)強(qiáng). _5 D4 G' T1 ~/ {8 }3 y0 C
全世界有四類國(guó)家:第一類,民富國(guó)強(qiáng)。這是人們所致力追求的,世界上這種國(guó)家有,但不是太多。第二,國(guó)強(qiáng)民弱,或者說政府很強(qiáng)大,超級(jí)富裕,但老百姓兜里沒錢,這以前蘇聯(lián)和某個(gè)新興的發(fā)展中國(guó)家為代表。第三,國(guó)弱民窮,這以亞洲、非洲的一些發(fā)展中國(guó)家為代表。第四,民富國(guó)窮,政府手里沒有太多錢,具有代表性的是美國(guó)。美國(guó)老百姓的錢比政府太多了,這是典型的藏富于民的國(guó)家,政府很窮,不得不去某個(gè)國(guó)家借債。要知道,美國(guó)現(xiàn)在是世界上最大的債務(wù)國(guó),既欠內(nèi)債,又欠外債。4 c7 [: Q$ l: ^5 ^% Y8 P
德國(guó)顯然屬于第一類民富國(guó)強(qiáng)的國(guó)家。有一個(gè)數(shù)據(jù)可以看出:2010年世界各國(guó)GDP的排列德國(guó)居于第四位, 表面上中國(guó)GDP已經(jīng)超過德國(guó),但我們看一組數(shù)字就會(huì)知道有什么樣的差距。德國(guó)2010年人均GDP是4萬美元,我們偉大的祖國(guó)是4283美元。連我差不多都要拖后腿了,農(nóng)村很多人是達(dá)不到的,有的甚至4283人民幣都?jí)騿堋?font class="jammer">2 Q- m$ W) F9 ` Y8 f
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德國(guó)有很多世界第一,汽車、化工、機(jī)械、環(huán)保都是世界第一?,F(xiàn)在很多人出國(guó)上大學(xué)首選美國(guó),我也一直以為教育國(guó)際化排名前列的是美國(guó)、加拿大、澳洲,后來我驚奇的發(fā)現(xiàn)英國(guó)總領(lǐng)事會(huì)公布一個(gè)數(shù)據(jù):德國(guó)大學(xué)國(guó)際化水平2010年躍居世界第一,這讓我有些吃驚。當(dāng)然,這也是有證據(jù)的,德國(guó)大學(xué)的留學(xué)生占大學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%-15%,一般不會(huì)低于10%。因?yàn)榈聡?guó)政府每年給大學(xué)提供補(bǔ)貼,外國(guó)學(xué)生越多,補(bǔ)貼越多。這只是補(bǔ)貼而已,財(cái)政投入辦學(xué)的基本經(jīng)費(fèi)仍是必不可少的。( j' t; l( o8 L0 y! C2 s8 }$ A
只要你去德國(guó),看到最漂亮的房子一定是大學(xué),在市中心地理?xiàng)l件最優(yōu)越的也一定是大學(xué)。德國(guó)的大學(xué)和大學(xué)的圖書館,任何人都可以進(jìn)去學(xué)習(xí)。那大學(xué)會(huì)不會(huì)很擠?不會(huì),因?yàn)榈聡?guó)大學(xué)太多了,一個(gè)小小的國(guó)家就有300多所公立大學(xué)。在德國(guó)任何人都可以上大學(xué),沒有高考,只有申請(qǐng)制度,申請(qǐng)了就可以去學(xué)習(xí),但德國(guó)唯一不好的是混文憑太難,如果你抱著混的目的去肯定沒戲,這對(duì)咱們來講是一個(gè)不太好的消息(全場(chǎng)笑)。' j- D0 c( e' C/ P9 B! s8 j6 e' }
德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)也體現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家沒有城鄉(xiāng)差距,“城市是農(nóng)村,農(nóng)村就是城市”,不管是城市還是農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施都很好。如果非要分出貧富的話,反而住在城市里的人都是相對(duì)比較貧窮的,住在農(nóng)村的人反而都是非常有錢的,我的德國(guó)朋友寫信給我,我一看地址是鄉(xiāng)下,就可以斷定這家伙肯定有錢,如果是城市里的就不一定,我想說明的是在城里住的或者在農(nóng)村在住幾乎沒有太大的差別。7 M1 t% J# o3 w/ w2 F; d% r% R4 q
二、德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)的奧秘1 H5 f; I6 [9 [1 V9 T
德國(guó)的成功源于三大因素:第一是馬歇爾計(jì)劃。無論是中國(guó)的教科書還是專業(yè)的中文經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍,只要講到戰(zhàn)后德國(guó),他們一般會(huì)這樣評(píng)價(jià)馬歇爾計(jì)劃:這是美國(guó)進(jìn)一步分化兩個(gè)德國(guó)的陰謀,該計(jì)劃對(duì)西德經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有點(diǎn)作用,但作用并不是很大。但德國(guó)人是怎么看待呢?他們說,馬歇爾計(jì)劃給西德經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針,讓德國(guó)活了過來。如果沒有馬歇爾計(jì)劃輸血,德國(guó)可能就變質(zhì)了,甚至也有可能向極端傾斜。
0 ~7 a. f; f! f: M6 P: c" V, {' Y第二,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是德國(guó)成功的保障。二戰(zhàn)結(jié)束后建立的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)在于確保市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)的有序發(fā)展,也就是說在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功奠定了德國(guó)今天的成就。因此,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是是德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)的根本。
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?0 W8 l; {% h第三,德國(guó)職業(yè)教育和素質(zhì)教育世界聞名。德國(guó)的教育從幼兒園到小學(xué)是不教太多東西的。孩子的第一要?jiǎng)?wù)是玩得開心,其次是教一些基本的常識(shí)。因此,嚴(yán)格來講,德國(guó)從中學(xué)才開始傳授知識(shí),并且第一位是教你怎么去學(xué)習(xí)和思考,大學(xué)更是如此,首先教你思考,接下來才給你講框架性的知識(shí)。德國(guó)老師第一次開課很重要,第一次課如果不去就完了,為什么?因?yàn)槔蠋煏?huì)公布了很多參考書目,所有的考試內(nèi)容全在那些書里。德國(guó)大學(xué)沒有規(guī)定的教材,我在德國(guó)那么多年從來不知道什么叫“全國(guó)統(tǒng)一教材”,德國(guó)大學(xué)的教材是根據(jù)老師的喜好和專業(yè)背景來確定,也就是說我今天想講點(diǎn)什么是根據(jù)我自己的愛好和專業(yè)能力。唯一例外是德國(guó)大學(xué)不允許宣傳納粹思想,這是因?yàn)榈聡?guó)過去太疼了,覺得納粹思想太可恨,所以不讓宣傳。
; ]0 q- R- g6 P) b德國(guó)特色在什么地方?
6 D$ k2 `4 F$ ~獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)制度——社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)7 Y; s/ a. N, o2 Z- Y
德國(guó)取得成功最根本的東西是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,講社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要追溯到很久以前。19世紀(jì)李斯特的重商主義,直到后來的歷史學(xué)派,他們都有一個(gè)共同之處即強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用。德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和上述兩者雖然有重大區(qū)別,但是都沒有否定國(guó)家的作用。我今天之所以講德國(guó)特色,是因?yàn)榈聡?guó)確實(shí)有自己特色的地方:全世界在19世紀(jì)處在古典主義的黃金時(shí)期(亞當(dāng)·斯密的自由放任主義、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制),但進(jìn)入了20世紀(jì)二十-三十年代卻出現(xiàn)了問題,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)失靈了,之后凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。大家認(rèn)為政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用即國(guó)家這只看得見的手是必不可少的。$ x0 v5 I5 `: q
德國(guó)并沒有順著這一規(guī)律發(fā)展,而是擰著來。19世紀(jì)西方主要國(guó)家自由放任主義盛行、主張發(fā)揮市場(chǎng)作用時(shí),德國(guó)卻強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)家的功能和作用,例如李斯特主張國(guó)家提高關(guān)稅保護(hù)幼稚工業(yè)。為什么?因?yàn)榈聡?guó)是一個(gè)后發(fā)國(guó)家,它需要依靠國(guó)家力量來發(fā)展。20世紀(jì)二十年代后,大家覺得市場(chǎng)之手失靈,需要政府的另外一只手來發(fā)揮作用,但這個(gè)時(shí)候德國(guó)的弗萊堡大學(xué)有一幫法律背景的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們提出了不同東西。他們也承認(rèn)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不合理的,或者在那個(gè)時(shí)候是有問題的,但也不認(rèn)為凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)是合適的,更不認(rèn)同蘇聯(lián)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。他們認(rèn)為問題癥結(jié)是市場(chǎng)缺乏秩序,市場(chǎng)的失靈是缺乏秩序造成的。瓦爾特·歐肯,還有弗蘭茨·伯姆、威廉·羅普克等幾個(gè)人提出一套理論和學(xué)說,這套理論學(xué)說就是弗萊堡學(xué)派。弗萊堡學(xué)派的理論實(shí)質(zhì):第一,強(qiáng)調(diào)充分市場(chǎng)機(jī)制;第二,國(guó)家發(fā)揮警察的作用來維護(hù)秩序。因此,戰(zhàn)后德國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)思想跟全世界西方其他國(guó)家并不一樣。除德國(guó)之外,凱恩斯主義在西方主要國(guó)家得到廣泛的認(rèn)可。因此,從這個(gè)意義上來看,德國(guó)的確是一個(gè)具有自身特色的國(guó)家。
2 b' S+ Z9 E [3 g8 F6 C獨(dú)具特色的法律和政治制度0 X R. l4 m7 ?: \
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德國(guó)最厲害最讓人覺得敬佩的是他們的法律,尤其是基本法,即《憲法》,為什么叫“基本法”?德國(guó)在當(dāng)時(shí)沒有統(tǒng)一,所以不叫憲法,先暫時(shí)叫《基本法》,1990年兩德統(tǒng)一之后,大家覺得“基本法”很好,不需要再改變名稱,所以現(xiàn)在還稱為《基本法》。德國(guó)最根本的成功是把這部憲法當(dāng)回事。在聯(lián)邦德國(guó)之前是希特勒第三帝國(guó),再往前是魏瑪共和國(guó)。魏瑪共和國(guó)當(dāng)時(shí)制定了全世界最民主最先進(jìn)的憲法,可惜14年后就被納粹取代。為何如此先進(jìn)的一部憲法反而失敗了?這是因?yàn)榈聡?guó)人太較真,那部憲法太超前、規(guī)定得太具體,導(dǎo)致有的地方?jīng)]有或無法落實(shí)。臺(tái)灣有一個(gè)詞叫“跳票”,也就是說你的諾言沒有履行。由于政府在憲法問題上跳票很厲害,所以大家對(duì)那個(gè)憲法不抱信心。德意志聯(lián)邦共和國(guó)成立之后吸取教訓(xùn),在共識(shí)的基礎(chǔ)上制訂憲法。憲法公布之后就得到了德國(guó)人的廣泛贊同。民主的實(shí)質(zhì)是什么?我在微博上說過,民主與非民主的本質(zhì)區(qū)別是:民主國(guó)家是官不聊生,非民主國(guó)家是民不聊生。所謂的官不聊生并不是官員活不下去了,而是他們沒有辦法通過權(quán)力尋租來撈油水。他們不可能隨便簽字就可以批款,因?yàn)檫@需要議會(huì)的辯論、批準(zhǔn)和監(jiān)督。議會(huì)花一分錢是要辯來辯去的。在德國(guó)去旁聽議會(huì)是隨便的,就怕你沒時(shí)間。當(dāng)然,德國(guó)人大部分是通過電視來觀看議會(huì)辯論的,媒體架著鏡頭在議會(huì)看你們?cè)趺从懻?,如果在某一個(gè)問題上你不代表大眾的立場(chǎng),那下一次選舉這個(gè)議員就沒戲了,選民會(huì)把票投給另外的人。此外,最讓官員難受的還有無孔不入的新聞媒體監(jiān)督、獨(dú)立的司法判決等。
8 ?" n( z S/ L# t- y第二,德國(guó)《基本法》第20款規(guī)定,德國(guó)是一個(gè)民主的、社會(huì)的聯(lián)邦國(guó)家。民主和聯(lián)邦的概念很清楚,但如何理解社會(huì)國(guó)家呢?這就是政府制訂的政策有很多的社會(huì)元素,也就是更注重社會(huì)公平正義。這種獨(dú)特的社會(huì)制度是源于德國(guó)有一個(gè)非常強(qiáng)大的政黨即社會(huì)民主黨,它主張社會(huì)主義。1959年之前他們堅(jiān)持馬克思主義,堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)資料公有制,其目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義。1959年社民黨通過哥德斯堡綱領(lǐng),放棄了馬克思主義,從而也放下了生產(chǎn)資料公有和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的包袱,轉(zhuǎn)而接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。- b# a5 v# V" |+ D! l$ R3 \
德國(guó)另外一個(gè)主要政黨是聯(lián)盟黨。聯(lián)盟黨有基民盟和基社盟組成,兩黨都具有共同的背景——基督教和天主教。早期的教會(huì)就具有政府并不具備的社會(huì)救濟(jì)功能,因此具有教會(huì)背景的政黨更為關(guān)注社會(huì)的公平和正義。
+ j+ T5 X5 N5 o& N0 w# G德國(guó)是一個(gè)政治妥協(xié)聞名的國(guó)家,各派政治力量之間相互博弈、妥協(xié)。社會(huì)民主黨跟聯(lián)盟黨相互討價(jià)還價(jià),最后達(dá)成妥協(xié),于是德國(guó)作為一個(gè)社會(huì)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。8 d/ B/ s. G e6 [% m# ]0 h/ P
<P>德國(guó)還有議會(huì)體制。德國(guó)是一個(gè)議會(huì)制國(guó)家,不像美國(guó)總統(tǒng)制直選,選出一個(gè)很牛的總統(tǒng)出來。德國(guó)總統(tǒng)是象征性的,是議會(huì)選舉出來的,需要簽字或者搞一個(gè)榮譽(yù)方面的節(jié)慶日,總統(tǒng)可以出面,其它什么權(quán)力也沒有。德國(guó)最有權(quán)力的是總理,總理是選舉得勝黨派的黨首。德國(guó)在議會(huì)民主的基礎(chǔ)之上,跟別的國(guó)家不一樣,議會(huì)人數(shù)大約為600人左右,這就是特色。為什么?因?yàn)橐话銇碚f一個(gè)國(guó)家議會(huì)500人以下的是民主國(guó)家,500人以上是獨(dú)裁專制國(guó)家。奧妙在那兒?因?yàn)?00人以下可以來辯論、吵架的,可以針鋒相對(duì),500人以上就是團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)(現(xiàn)場(chǎng)笑)。如果有兩三千人開會(huì)你覺得有可能討論嗎?那是不可能的。$ T7 q5 v! b3 d5 |& s' p
德國(guó)老百姓對(duì)政治的興趣不是那么濃厚,我經(jīng)常在德國(guó)轉(zhuǎn)悠觀察他們的選舉,去看很多城市,了解他們是怎么選舉的。我注意到,選舉的地方立著一個(gè)易拉寶式的牌子,然后有投票箱,兩邊有各個(gè)黨派的候選人頭像和競(jìng)選口號(hào),即帶領(lǐng)國(guó)家或城市干什么,怎樣走。我發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣、香港、大韓民國(guó)這種地方選舉搞得轟轟烈烈的,而到了西方民主國(guó)家則很冷清。投票率如果能夠達(dá)到60%、70%已經(jīng)是高投票率了,80%目前不太可能,如果一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人得到了90%的投票率那肯定是虛假的,不太可能的,這是我多年的觀察,只是主觀上的判斷。
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再講講德國(guó)黨派,德國(guó)有兩大黨,一個(gè)是德國(guó)的社會(huì)主義民主黨,原稱叫社會(huì)民主工黨,是馬克思主義的政黨,是馬克思、恩格斯曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過的黨,19世紀(jì)大搞罷工、政治運(yùn)動(dòng)。德國(guó)社會(huì)主義民主黨的勢(shì)力相當(dāng)強(qiáng)大,因?yàn)樵谄髽I(yè)里有它的工會(huì)組織,在州、聯(lián)邦一級(jí)都有它的機(jī)構(gòu),也就是說組織很嚴(yán)密,力量很強(qiáng)大。但在聯(lián)邦德國(guó)首次議會(huì)大選中居然失敗了,得票率僅32%,最后贏得大選的是聯(lián)盟黨。聯(lián)盟黨是德國(guó)的基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟的合稱。盡管社民黨基層組織嚴(yán)密,但輸?shù)舸筮x,最重要的原因是他們黨綱出了問題,黨綱中堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但德國(guó)人最后選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為什么會(huì)選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?這是因?yàn)榈聡?guó)有一個(gè)體制發(fā)揮了作用,即德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)?,F(xiàn)在我們講三險(xiǎn)一金、四險(xiǎn)一金就是德國(guó)發(fā)明的。現(xiàn)在的保險(xiǎn)制度是德國(guó)創(chuàng)造的,雖然最早的《濟(jì)貧法》是16世紀(jì)英國(guó)頒布的,但那是有選擇性的,即有困難的人才適用,而真正具有普遍性、讓全體人適用的是德國(guó)人發(fā)明的。1871年德國(guó)統(tǒng)一后,德國(guó)首相俾斯麥頒布了三大法律,疾病、工傷、老年和殘廢保險(xiǎn)制度構(gòu)成了現(xiàn)代保險(xiǎn)的基石。有了保險(xiǎn)之后就有了人身保障,不至于拿起武器搞革命。這個(gè)保險(xiǎn)傳統(tǒng)甚至在希特勒時(shí)期也沒有完全中斷。到1949年面臨關(guān)鍵選擇時(shí)大家想要安穩(wěn),不想折騰,多數(shù)人不要冒險(xiǎn),只希望按原來的套路走。所以最終選擇了一個(gè)新成立的政黨——聯(lián)盟黨,因?yàn)槁?lián)盟黨主張私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
' H" H5 `% U6 m1 P' I4 Y事實(shí)上,德國(guó)并不止兩個(gè)政黨,德國(guó)有很多小黨,小黨發(fā)揮了獨(dú)特的制衡作用。有一個(gè)黨幾乎永遠(yuǎn)是執(zhí)政黨,叫自民黨,這個(gè)黨得票率一般為10%左右,最輝煌的得票率是12%。但這個(gè)黨的制衡作用很厲害,它跟哪個(gè)黨結(jié)盟哪個(gè)黨就執(zhí)政,反哪個(gè)黨哪個(gè)就完蛋。1982年科爾總理上臺(tái)之后,17年時(shí)間是聯(lián)盟黨和自民黨執(zhí)政,所以自民黨叫長(zhǎng)期執(zhí)政黨,只有很少幾年不執(zhí)政。
! A' n9 Q- P d, ]$ z90年代冒出了一個(gè)黨叫綠黨,其背景是德國(guó)環(huán)保主義思潮盛行。追根溯源,綠黨這些人主要是以前的激進(jìn)分子。歐洲有一個(gè)“六八運(yùn)動(dòng)”,也就是1968年爆發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生運(yùn)動(dòng),像中國(guó)文革一樣,很推崇老毛。那個(gè)運(yùn)動(dòng)冒出了一幫學(xué)生領(lǐng)袖,其中有一個(gè)后來當(dāng)了德國(guó)外交部部長(zhǎng),他就是綠黨領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)舍爾。因次,在好的體制之下壞人也能變成好人。60年代德國(guó)有個(gè)紅軍旅,搞暴力、爆炸,德國(guó)很多重要的人物都被暗殺,但到了80年代中期以后縮小了,90年代就基本銷聲匿跡。其原因是體制會(huì)把這種暴力慢慢化解,這是體制的力量,所以體制能做好事也會(huì)做壞事。
# J2 C8 a6 x0 b; h另外一個(gè)黨是左翼黨,這個(gè)黨原來是東德的統(tǒng)一社會(huì)主義工人黨即共產(chǎn)黨,兩德統(tǒng)一后,這個(gè)黨改名為民主社會(huì)主義黨,后來跟西德的一個(gè)小黨聯(lián)合起來組成左翼黨,左翼黨勢(shì)力慢慢發(fā)展很大,但在聯(lián)邦層面上還沒有執(zhí)政過,但在聯(lián)邦議會(huì)有議員。左翼黨的發(fā)展趨勢(shì)很快,為什么?因?yàn)樗Y(jié)的是社會(huì)的一幫失敗者,包括很多的失業(yè)者。德國(guó)失業(yè)率很高,這也包括一些不想工作的人。比如說他沒有去找工作,或者他不愿意去上班,覺得有保險(xiǎn)為什么要上班,在家閑呆著也餓不死,呆第一年還能拿工資的80%,第二年拿60%的工資,不管怎么降還是有600歐元的生活費(fèi),這意味著有尊嚴(yán)的生活,也就是說住得起也能夠吃得起。德國(guó)吃的很便宜,德國(guó)最便宜的是幾樣?xùn)|西,第一是面包,很長(zhǎng)的一袋面包在市場(chǎng)上賣1毛8(相當(dāng)于中國(guó)一塊多錢的人民幣),夠你吃很多天,稍微貴一點(diǎn)是3毛5左右,更貴的也有,德國(guó)各種檔次的都有,想要口感好可以買貴一點(diǎn)的。第二是牛奶,牛奶是歐洲人必喝的東西,一升1毛8,也有2毛5的,3毛多的。第三是果汁以及汽水,大約是幾毛錢一瓶。吃的非常便宜,為什么會(huì)這么便宜?德國(guó)政府大量的財(cái)政支出是用于補(bǔ)貼,德國(guó)政府最大的三項(xiàng)支出是:一個(gè)是對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,二是對(duì)住房、租賃業(yè)、住房建筑業(yè)的補(bǔ)貼,三是對(duì)交通業(yè)的補(bǔ)貼,這三大塊的補(bǔ)貼占據(jù)了德國(guó)財(cái)政支出的35%,這叫“取之于民用之于民”,如果把其它補(bǔ)助比如社會(huì)保險(xiǎn)等其它補(bǔ)助加起來就將近50%,另外20%用于國(guó)防、外交,20%用于教育、科研,只有不到10%是用于公務(wù)員開支。而且德國(guó)國(guó)家財(cái)政支出不打任何折扣,因?yàn)樨?cái)政首先要有預(yù)算,年底有決算,少了一分錢就要小心你的烏紗帽,知道誰來監(jiān)督嗎?第一大監(jiān)督你的是議會(huì),這一關(guān)太難躲,反對(duì)黨眼睛掙得大大的,若政府多花一分錢你就等著倒霉。第二,媒體天天盯著。第三是司法監(jiān)督,沒有政法委,不管多大的官,到了法院那個(gè)地方該判的就判,這是獨(dú)立的司法。第四是德國(guó)獨(dú)具特色的審計(jì)署。審計(jì)署官員精確到某個(gè)票據(jù),換句話說幾十歐元、幾百歐元的錢都要說出來干什么了。這對(duì)我們國(guó)家來說太丟人了,幾百歐元我們官員瞧都不瞧一眼,但德國(guó)上升到審計(jì)署官員親口說。所以德國(guó)在方方面面把漏洞給補(bǔ)上,補(bǔ)上之后官員真的是官不聊生了,確實(shí)是找不到任何借口往口袋里揣點(diǎn)錢,比如德國(guó)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的小舅子讓他給企業(yè)寫一封推薦信。官員給企業(yè)做推薦是可以的,但唯一錯(cuò)的是用經(jīng)濟(jì)部的信簽紙來寫,結(jié)果被媒體發(fā)現(xiàn),媒體說你有兩個(gè)嫌疑:第一,用經(jīng)濟(jì)部的信譽(yù)給小舅子做廣告,顯然是有謀私利的嫌疑;第二,經(jīng)濟(jì)部的一張信簽紙是國(guó)家的,你自己在市場(chǎng)上買A4紙隨便你寫。這真的是不拿人民群眾一針一線(全場(chǎng)大笑)。德國(guó)一個(gè)聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)到奧地利休假,那個(gè)老板一看德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)來了,趕緊拍馬屁說,住在我這兒不要錢。后來被媒體報(bào)道出來結(jié)果是丟官。白住兩個(gè)晚上就丟掉聯(lián)邦行長(zhǎng)的職位。德國(guó)現(xiàn)任總理默克爾一次跟企業(yè)家吃飯,之后立馬有媒體質(zhì)問,總理是不是用國(guó)家的錢請(qǐng)客吃飯,總理慌忙把單據(jù)拿出來貼在網(wǎng)上,說是自己出的錢。這樣媒體才罷休。
, v, I+ h; X9 r9 j: Q走中間路線,真正不折騰
G/ s6 z$ L9 x, E' w! F7 M3 o1945年聯(lián)邦德國(guó)成立之后,首先是由聯(lián)盟黨和自民黨執(zhí)政,聯(lián)盟黨有一個(gè)關(guān)鍵人物是路德維?!ぐ?,后面是其助手阿爾馬克,他倆是弗萊堡學(xué)派的信徒,把弗萊堡學(xué)派思想轉(zhuǎn)化成社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論:以自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主軸,以秩序?yàn)楸WC。德國(guó)經(jīng)濟(jì)從1951年開始騰飛,到1966年才減緩,這15年時(shí)間德國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從當(dāng)初的百?gòu)U待興到1966年人均GDP超過一萬馬克大關(guān),德國(guó)15年實(shí)現(xiàn)的,有的國(guó)家用30年都沒有做到。
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- M8 D$ b! g6 Q6 T3 w( B; P J; k到了1966年之后經(jīng)濟(jì)驟然下滑,出現(xiàn)了暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個(gè)時(shí)候就看出德國(guó)人民非常厲害了,他們要開始糾偏,因?yàn)榭偸且粋€(gè)黨執(zhí)政不太好,換一個(gè)其他黨執(zhí)政看看,這時(shí)候給了社會(huì)民主黨一個(gè)機(jī)會(huì),原來是基民盟,右派政黨沿著右邊往前走,人們覺得往這條路走下去,慢慢的會(huì)偏得更遠(yuǎn),因此要扳過來,于是換了另外一個(gè)黨,這個(gè)黨在左邊,扳了一點(diǎn)回來,這意味著德國(guó)大部分時(shí)間在中間道路上行走。+ h V) M, U+ v8 e1 Z- I8 [/ t
德國(guó)基民盟奉行的經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)路線是在自由、放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),自稱中間路線。左翼黨上臺(tái)之后也要找一個(gè)中間平衡點(diǎn),平衡點(diǎn)一方面是原來聯(lián)盟黨說的中間點(diǎn)到前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間往左又移了一小步。但不管是什么,一定遠(yuǎn)離蘇聯(lián)中央控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式?,F(xiàn)在的事實(shí)證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)了,但在很多年前我們卻將之視為神圣的東西,不可以觸碰,而德國(guó)人早在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)就知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不行,其實(shí)這個(gè)東西早在20世紀(jì)20-30年代弗萊堡學(xué)派就已經(jīng)在批判了,奧地利學(xué)派哈耶克寫了一本著作《通向奴役之路》,其思想跟弗萊堡學(xué)派有異曲同工之妙。雖然奧地利學(xué)派與弗萊堡學(xué)派不盡相同,但兩者都屬于新自由主義的范疇,而且都具有一個(gè)共同點(diǎn):德意志人的理智思考。( v- q7 Q/ T% M" ]/ |6 G
1966年社民黨上臺(tái)之后出現(xiàn)了一個(gè)偉大人物,這個(gè)人叫卡爾·席勒,這個(gè)人把凱恩斯主義引進(jìn)到德國(guó),但并沒有將其意識(shí)形態(tài)化去推崇,只是當(dāng)成手里的一個(gè)工具來用。席勒引進(jìn)凱恩斯主義的初衷是為了糾正弗萊堡學(xué)派的偏差。1966年德國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,通過凱恩斯主義的總體調(diào)節(jié)政策,1967年下半年到1968年初經(jīng)濟(jì)快速回升,走出經(jīng)濟(jì)衰退低谷。可惜,1972年席勒因?yàn)檎卧蜣o職了。5 F$ }& }4 C+ ~: F; e1 ~
席勒之所以下臺(tái)是因?yàn)樗磳?duì)福利國(guó)家過度傾斜,在那個(gè)時(shí)候他就已經(jīng)意識(shí)到了,如果往這個(gè)路繼續(xù)走下去,今后國(guó)家的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越沉重,經(jīng)濟(jì)不可能支撐下去。德國(guó)從1998年起德國(guó)社民黨施羅德上臺(tái)之后做的一件事就是削減社會(huì)福利,包括現(xiàn)在的政府都在做這個(gè)事,但在1972年之前席勒就告訴全體國(guó)民不要往社會(huì)福利國(guó)家道路走得太遠(yuǎn),可那個(gè)時(shí)候所有的政黨包括他自己所在的黨都說要建設(shè)福利國(guó)家,為什么?因?yàn)槟菚r(shí)在國(guó)際大潮之中,70年代時(shí)社會(huì)福利國(guó)家如火如荼的在歐洲建立起來,尤其在英國(guó),瑞典,芬蘭,挪威等國(guó)越走越遠(yuǎn),現(xiàn)在都往回收,德國(guó)的政治家保持理智,很清醒,這與得當(dāng)?shù)乃急婺芰τ嘘P(guān)。聯(lián)邦德國(guó)之所以民富國(guó)強(qiáng),是因?yàn)橛星逍训娜酥敢鴩?guó)家,同時(shí)國(guó)民也非常理智,不再迷信一個(gè)政黨。他們會(huì)給其他政黨機(jī)會(huì),讓你做做試試看,不行就下臺(tái)。4 a# m9 q8 K2 A- f% e
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