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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 541 號(hào)
: Y w$ C0 i/ Y4 j4 a& ? 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
5 T# p0 p+ { P9 D第一章 總則
, z7 @+ o! K8 E% _4 A第一條6 Y& F9 n) F3 {
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,制定本條例。' g5 f8 t( [% b) f$ m
第二條1 H- D3 Q6 T3 }. ]9 w
本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
! t% k" _: z R6 t4 P, i5 h, P第三條
8 l$ C7 M* J* R7 [' t+ x$ A森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
6 N3 [, l- p* Q9 I6 G第四條
! S. z' w1 K G# l國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。
% _2 v" q( O( c7 ~# V9 V8 q% k$ }國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
5 f1 O U7 l6 h4 Q5 Q國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
9 J9 Z; x2 k( e" D, I第五條
0 a6 x6 n' |/ O+ t4 x# E X" j森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
5 Z6 L/ @, W2 G+ a- q9 `" n縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
+ b4 h" n' b( ]+ |5 n縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
. a S4 i- ]; ]0 T% q, ?. q縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。, \- b* ~/ Y6 s8 ~6 s1 d# }2 i
第六條" V# _4 y* H& L* x1 O! H: k9 v
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
d- \2 e0 x1 ^: j& v第七條" U5 e. I: V/ ]4 P
森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
@7 J) B) J6 u% c* R第八條
' u; v: G2 y$ o+ H a8 b* i! A縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。% w$ p+ C$ c) b0 n$ {8 s
第九條
( D1 p7 E P4 i國(guó)家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。' `# g9 o8 S% n D7 \5 e+ p+ e
第十條
/ H( ]) _; P) e9 H1 I各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。9 E( g- f4 N7 n! ^
第十一條
$ Z0 ~1 z, E! y: M- I% b國(guó)家鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。$ @( b3 |& T# o b! L" t3 P! y4 h
第十二條
3 `+ N. k8 V- t9 z對(duì)在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。# i; w6 f+ d+ i8 N% Q+ W
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
) m2 i9 c% Y2 t% {" b5 [第二章 預(yù)防
/ a+ Y3 G( m4 x9 z第十三條
& F8 \2 \$ @) x5 ~省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
' R1 @; x9 `) t' w: _第十四條
# {% U+ o- z, s/ l& {- O0 _國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國(guó)森林防火規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。0 q* E7 S. `* s1 M
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
" r$ L. o) s6 H5 W第十五條, Y3 H4 A( s5 H9 I
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。 u" {* G2 h2 F/ k
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
) d) p/ ]' r6 ?- g3 u1 B, T第十六條
# o: T. V9 ?; ^5 M5 e" u1 T7 G國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。5 w1 P$ k: V, X
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。% O; {+ u' x2 P) l/ a
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
2 l/ y" g+ q; P+ @1 k縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。2 w! W' `- }5 T0 Z* m& M8 o6 _
第十七條/ Z, y( W6 ]% c2 o' p3 C" f& s
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
6 G3 R0 y5 u6 C) G(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
, G4 Z% Z* E/ n! J(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理;
0 r( A7 T5 c+ J/ v6 F& n(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;
8 T5 E/ j( |% e9 t, K8 g(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
% P8 Z7 L2 N4 \( C4 u0 D% Z(五)災(zāi)后處置。- ^" Z7 u, ?; O8 h( N9 G
第十八條8 _: D2 h- Y i2 K( [% O3 O: _0 M
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
8 O+ h. r$ [) u; c% ?7 \第十九條1 ~1 Z6 a0 b; H5 U# w
鐵路的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
. T3 x# B0 i& _4 E電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
3 t5 j% F1 C$ W0 ?8 b" g第二十條
4 J+ g6 B$ f+ R* }4 _: t. P森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。# D, {+ o: ]/ X+ X& P
第二十一條
$ g( J: ^: f6 e$ U地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
, b/ C! T, {8 q7 Y8 z0 ]第二十二條$ k" ]! R9 R5 Y F
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。( i2 k9 Z5 q# E+ f6 H
第二十三條
' M* }- }2 u k6 K5 y! t縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。( {5 F& B7 d+ F; {$ y" S
森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
4 }( S2 L5 X6 B( O& g第二十四條9 p T+ g" X2 @- T1 p: l
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
9 Q- ^2 h/ {( w, n) P1 f2 w被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。' W7 f: Z- X' u: i
第二十五條- ?" H4 P+ S$ M1 t S5 h- t
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。; r1 q8 A& h. |+ H. y
第二十六條) ?5 q5 L' M# ~0 a" S1 ~) ^
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。
6 M' |* ^# K" O9 f K( t& ]森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。7 _; F) ~$ h2 i* R
第二十七條
: y/ d( e" ^) `) i- D# V/ y森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
* r+ D% R1 W9 M3 O( u% T9 x第二十八條& W5 K" h$ S; v7 x4 q* C
森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
: b; A ]9 b5 R# k第二十九條
$ b5 y# m. A8 |6 J2 [3 I森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
0 ^, J% e0 H, l6 P第三十條# H1 k4 q- k/ K; U9 @
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。, S. B% w. }. [& R2 T
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
( Z4 I9 d! z5 U4 a- o1 r第三章 撲救1 i( i# Y/ I) c6 a9 G# L8 L1 h
第三十一條! r( K# K8 {) O9 N1 U
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。% m9 a8 Z- d7 j6 y) Z- o# I5 p
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。, D8 j4 y1 @/ M3 b9 j* v H' i4 y( @! B
第三十二條
+ o$ J% _2 S$ [發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:
3 m( @& u" o, b( P ^; q* E2 y(一)國(guó)界附近的森林火災(zāi);+ g: Z! K* m" Y1 @/ H+ T: G% \; c
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);3 D6 F3 |1 s5 F9 R$ Q- B' ]
(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);3 d! n( r/ \0 i2 ^1 I/ {7 Q
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);3 V5 |4 d; ?* f5 x) _
(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);3 F1 y4 N# L+ F$ H; V
(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);& @: |3 A7 i e1 ~
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);: L, G. z; C1 s$ ~
(八)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)。, X* |$ p5 O2 F4 @; `* W3 N" J3 c
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
/ V4 @2 O) t( f2 p2 n$ j# i第三十三條
# \0 Y8 }( R/ r6 {6 C發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。" k8 U$ o4 s. {% e
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
( W, K$ ]/ _4 O- q第三十四條
6 H6 J2 s/ W2 q2 M7 \3 g+ W森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
3 U. |3 ?1 i g7 }7 t$ F撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
" U1 \4 M; _: H- K7 G9 D第三十五條, l7 ^ t! Y' B* {" V5 H. ]
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。 [2 O7 s* o0 J! G4 v
第三十六條
' q0 S7 D( f: e- W. k' \武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。" ^! E9 U4 i( g" B) a; F# m9 X
中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 X8 q* c! q( f* }第三十七條
1 S6 w7 r) G! A3 G$ z) }發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
# E3 g0 _5 {3 K4 L氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
- |# d& e' ~+ M$ c, O交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。" G% m! @/ ^8 R- i' S3 A9 r
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
6 |: P& X& F. U, d. T2 P# z( R民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。
' G3 P: A% ~2 c9 f! v# s公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
# B1 k2 U, \& g2 g6 q8 W m; Y. X商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。) [7 p" U5 c' n1 ?: T. k6 l6 K
第三十八條
8 v+ O3 j+ w6 y/ V+ W: c因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。% @. ]2 z6 [ l/ \& [& D+ C6 U- x! S
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
0 Q2 [$ g- B d1 G( O; ~0 j1 E第三十九條' Q5 ?9 v( g/ a H( T8 F0 `3 v
森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。
, \5 A# ^/ Z3 A- v0 A第四章 災(zāi)后處置
/ {) q- i+ q- Z ^第四十條+ g8 _& z, }- y0 P
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
+ b! v7 }5 U& V0 M/ v6 K. ?(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
$ y4 m% K: e# g$ S) d& h(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
( t7 o2 ~( @. n(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;1 K5 q5 b5 r* ~6 M2 Z' w% K5 D
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
/ b1 [! G$ A- l- w5 @6 s+ Z2 I% b* h本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。( v& m( y3 ~4 {1 k$ y0 I
第四十一條
9 L5 S0 R3 ?' W! R; }縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。4 J5 y2 N3 z% Z" ~& a6 D1 ~
森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。! ]3 O& m5 t4 m1 U9 }
第四十二條3 }, g `( Y6 i2 [' p
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門。
5 Q9 i5 F; }4 F2 C7 S森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
) |; W; `- X7 Q第四十三條
/ M* z: K4 M0 _% L: G% {森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。; {5 W' Z$ ^+ b8 x9 u$ O
第四十四條$ ~- p; B. y7 p$ @" j& Y
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。8 [ e& r, R" m; ?) t
第四十五條, ]; ^2 q4 K6 F
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">- M& a. v& h4 n
第四十六條. c6 \; \" m7 L6 I
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。. m2 i4 e9 @9 _# t+ ? ?' g; W
第五章 法律責(zé)任
7 Z2 G% \" }7 l2 _/ M' s第四十七條
0 M$ t7 |* p0 I. K! O8 {+ ~5 ^* j違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:/ }, @6 G4 t$ Z/ y% T3 s
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
( r& f3 F5 }$ A2 {(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
9 |8 |% x# N: u8 C- @$ ?+ Z' |9 X2 P) L(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;
& R: i" g( J, E$ B* y(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
C. \4 @ K$ F+ L5 k. L6 ](五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
( S: |* }! h3 J0 p7 G; _(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
+ T2 R9 o; \0 l& F8 h4 T# ]4 ~第四十八條. B$ J( c# q! }6 W* ?; w1 S% O
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。4 Z# b: Q) d& J6 [7 k. O
第四十九條. V" k# O/ @" G# q; o$ n k* y
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬元以下罰款。! P K( N+ v" u' l( R3 ]
第五十條" {0 I- i" }8 i! C* _- B) w
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
9 j4 c$ d! u' U- X9 Y; d第五十一條
# \3 f, g& U8 a9 S違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。! y, M: } v" U0 T/ v9 d
第五十二條
# z/ l! q$ S0 I$ [& `/ s違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:6 b8 K5 a5 F0 e% y: o
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
. M% X0 ~8 X- J(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;1 K: S( {( `1 B2 j
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
, A7 \: T3 F" k' b0 j1 x# _第五十三條# Z( s5 }$ B2 c1 p1 z6 A
違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。/ A/ R8 `8 [8 g/ n
第六章 附則
& P1 Q8 t! {! j' W第五十四條
1 F+ Y& H6 `4 M4 k2 i. j森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
) E6 {6 u8 d6 v6 _" l: N6 w第五十五條5 \% Q3 {" M+ P
在中華人民共和國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國(guó)政府和有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商辦理。
0 V1 f% J8 v% }0 I9 J第五十六條
( |+ Q8 a2 `. t z- Z# F: v8 S" U本條例自2009年1月1日起施行。 |
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