戶縣人民政府關(guān)于印發(fā)戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

本地人

戶縣人民政府關(guān)于印發(fā)戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則的通知

縣政發(fā)〔2011〕84號 $ B8 C( J" e3 ~! R, n戶縣人民政府 - f# d* ]+ {, ?0 C! P關(guān)于印發(fā)戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 ( P  P: N6 p" C1 }, Q實(shí)施細(xì)則的通知 + Y9 |8 T9 i  k! V0 Y/ L各鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府2011年8月25日第116次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 & b/ t0 z& h) k2 t5 P& q : ~4 y4 f% l8 e* p, _3 V2 M- ^ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月十四日 9 ^3 Y* ?; Q, L/ a7 \3 K" m- A戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則 第一章　總則 　　第一條　為進(jìn)一步完善社會保障體系，保障城鎮(zhèn)居民基本生活，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋目標(biāo)，根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的通知》（市政發(fā)〔2011〕57號）、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2010〕248號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 9 n4 I$ ^0 {7 `# n　　第二條　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”） 遵循“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”、權(quán)利與義務(wù)相對等、籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)的基本原則，從城鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，個人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任。堅持政府主導(dǎo)與城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。 　　第三條　居民養(yǎng)老保險實(shí)行個人繳費(fèi)與財政補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。 & T% h, Z! u2 l+ ]) ^　　第四條　凡具有我縣行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未享受未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過法定退休年齡人員基本生活保障（含國有企業(yè)“五七工”、“家屬工”），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等現(xiàn)有社會保險制度（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險）的城鎮(zhèn)居民，均可在戶籍所在地參加居民養(yǎng)老保險。具有城鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費(fèi)確有困難的，也可以自愿參加居民養(yǎng)老保險。 第二章　參保登記 . X0 \4 g& d; K8 }  a% B( k, G　　第五條　自愿參加居民養(yǎng)老保險的人員，持本人戶口薄、身份證原件及復(fù)印件到戶籍地所在社區(qū)居委會申請辦理參加居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)，如所在戶籍地?zé)o社區(qū)，居民可直接到所屬鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所辦理參保登記手續(xù)。殘疾人需提供殘疾人等級認(rèn)定相關(guān)證明材料。社區(qū)居委會審核參保居民信息，報鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所復(fù)審匯總后，統(tǒng)一到縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心辦理參保手續(xù)。 ! N3 L# F4 p  i5 y$ E, \+ x9 T第三章　基金籌集 ! B9 Z; [1 `8 L2 ]! y% T　　第六條　居民養(yǎng)老保險基金由城鎮(zhèn)居民個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，按年度繳納。參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多補(bǔ)，多繳多得。參保費(fèi)用由參保人員到指定的銀行直接繳納或由委托銀行在參保人員開設(shè)的銀行賬戶中代扣代繳。 　　第七條　政府對參保人員繳費(fèi)給予財政補(bǔ)貼（進(jìn)口補(bǔ)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳費(fèi)200元及以下檔次的，補(bǔ)貼每人每年30元；繳費(fèi)300元的，補(bǔ)貼每人每年40元；繳費(fèi)400元及以上檔次的，每提高一個檔次，補(bǔ)貼在每人每年40元的基礎(chǔ)上分別增加5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元。財政補(bǔ)貼資金由省、市、縣三級共同承擔(dān)，其中省級財政承擔(dān)50%，市、縣各承擔(dān)25%。 　　第八條　重度殘疾人參保按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省財政全額補(bǔ)貼；中度殘疾人參保按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%，由市級財政補(bǔ)貼。 第九條　繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檔次和財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。 第四章　個人賬戶管理 $ z. H0 C* }, F; e, V3 ~　　第十條　縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心為每個參保人員建立記錄終身的養(yǎng)老保險個人賬戶，建立養(yǎng)老保險檔案。居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額包括： , G0 M0 N( v* U  S, w　?。ㄒ唬﹤€人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)； 　?。ǘ┴斦a(bǔ)貼； ! Y9 _  q# g" U& ^  v4 d/ z　?。ㄈ﹤€人賬戶利息。 - U: l6 I6 g1 R" k　　個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。 　　第十一條　參加居民養(yǎng)老保險人員戶籍遷入外省市的，個人賬戶由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心暫管，待國家出臺轉(zhuǎn)移辦法后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù) ，也可經(jīng)本人申請將個人賬戶中個人繳費(fèi)本息一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險關(guān)系。參加居民養(yǎng)老保險的人員在繳費(fèi)期間戶籍遷入西安市其他區(qū)縣的，其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移至戶籍遷入?yún)^(qū)縣；參保人在享受養(yǎng)老金待遇期間戶籍遷入西安市其他區(qū)縣的，其個人賬戶儲存額的余額部分全部轉(zhuǎn)移至戶籍遷入?yún)^(qū)縣，并由新戶籍所在區(qū)縣居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老金。 * d: Z4 ~. S$ ~4 `. ~! n　　第十二條　參加居民養(yǎng)老保險的人員在繳費(fèi)期間戶籍由西安市其他區(qū)縣遷入我縣的，其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移至我縣；參保人在享受養(yǎng)老金待遇期間戶籍由西安市其他區(qū)縣遷入我縣的，其個人賬戶儲存額的余額部分全部轉(zhuǎn)移至我縣，并由我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老金。 　　第十三條　失蹤、勞教、服刑、負(fù)案在逃期間不參保或中斷繳費(fèi)。待其返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿、投案（抓捕）并服刑期滿返鄉(xiāng)后按規(guī)定參?；蚶m(xù)保，并允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)，補(bǔ)繳部分不享受財政補(bǔ)貼政策。 - c" o4 c& \3 `　　第十四條　參加居民養(yǎng)老保險人員在繳費(fèi)期間出國出境定居的，將其個人賬戶中個人繳費(fèi)本息一次性退給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個人賬戶中個人繳費(fèi)的本息一次性退給指定受益人或法定繼承人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其個人賬戶中個人繳費(fèi)本息余額一次性退給指定受益人或法定繼承人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　第十五條　個人賬戶儲存額只能用于支付本人養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。 第五章　養(yǎng)老保險待遇 , @$ C- l& |! V. k/ Q　　第十六條　居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。 5 s! [/ J! N. X/ T　　第十七條　基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為120元?；A(chǔ)養(yǎng)老金所需資金中央財政承擔(dān)55元，市財政承擔(dān)25元，縣財政承擔(dān)40元。 9 f5 `" S% n! e% ?　　第十八條　個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶儲存額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶儲存額÷139。 1 O- C# [9 u5 o! W4 G- `5 u9 H. k　　第十九條　居民參保繳費(fèi)年限累計超過15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月加發(fā)3元；繳費(fèi)年限累計超過20年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月加發(fā)5元；繳費(fèi)年限累計超過30年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月加發(fā)10元。加發(fā)部分所需資金由縣級財政承擔(dān)。 　　第二十條　凡具備下列條件之一的，可享受養(yǎng)老金待遇： 　?。ㄒ唬┙刂?011年6月30日，年滿60周歲及以上人員；截止2011年6月30日，戶籍關(guān)系從外地市遷入本縣滿兩年的60周歲及以上年齡的城鎮(zhèn)居民。 　?。ǘ┙刂?011年6月30日，年滿45周歲及以上人員按年度繳費(fèi)直至年滿60周歲（含補(bǔ)繳）。 8 F$ E/ Z) p+ P) h. l6 n7 b% e8 j. O　　（三）截止2011年6月30日，45周歲以下人員按年度繳費(fèi)，且繳費(fèi)年限在15年以上（含補(bǔ)繳）并年滿60周歲。 $ E5 P+ t* n: b5 b! T6 D) ?# U　　參保人員年滿60周歲，但繳費(fèi)年限不足15年的，可按欠費(fèi)當(dāng)年規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳至繳費(fèi)年限滿15年后享受養(yǎng)老保險待遇（補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼）；不愿補(bǔ)繳至繳費(fèi)年限滿15年的，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心將其個人賬戶中個人繳費(fèi)本息一次性支付給本人，不再享受養(yǎng)老保險待遇。 , l3 O9 |- B% b  R* k: ~1 ~5 y　　第二十一條　參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，從次月起停發(fā)養(yǎng)老金。其法定繼承人或指定受益人在30日內(nèi)向社區(qū)居委會提出書面申請，由社區(qū)居委會到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心辦理終止養(yǎng)老保險相關(guān)手續(xù)。 3 W& ]1 h- x& Z  B0 p  R. ~, [0 U* G　　第二十二條　享受領(lǐng)取待遇的參保人員每年進(jìn)行領(lǐng)取資格年審，不參加資格年審者，停發(fā)養(yǎng)老金，待補(bǔ)辦年審手續(xù)后補(bǔ)發(fā)。 　　第二十三條　失蹤、勞教、服刑、負(fù)案在逃期間達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待其返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿、投案（抓捕）并服刑期滿后按規(guī)定辦理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按其辦理時的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿、投案（抓捕）并服刑期滿前養(yǎng)老金待遇停發(fā)，待其返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿后重新計發(fā)，不予補(bǔ)發(fā)。 $ K1 y; b( ?; `. f( b- k9 u5 l4 s　　第二十四條　居民養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價的變動等情況適時調(diào)整。 第六章　制度銜接 　　第二十五條　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與最低生活保障、計劃生育獎勵扶持政策、社會優(yōu)撫政策及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的銜接參照陜西省人社廳、陜西省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕180號）文件規(guī)定執(zhí)行。 　　（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的城鎮(zhèn)居民自愿參加居民養(yǎng)老保險，到齡享受居民養(yǎng)老金待遇，低保待遇同時享受。 + B; _, @/ t+ o. ]/ |/ ^　　（二）城鎮(zhèn)計劃生育家庭自愿參加居民養(yǎng)老保險，到齡享受居民養(yǎng)老金待遇，計劃生育家庭獎勵扶持政策同時享受。 3 N# S' ]$ w" J) B2 Q9 V　?。ㄈ┫硎苌鐣?yōu)撫政策的城鎮(zhèn)居民自愿參加居民養(yǎng)老保險，到齡享受居民養(yǎng)老金待遇，所享受的社會優(yōu)撫政策同時享受。 + C" e: j, _! E5 ]; z　?。ㄋ模┌凑铡爸化B加、不扣減、不沖銷”的原則，已參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險或享受被征地農(nóng)民基本生活待遇且已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的，可以參加居民養(yǎng)老保險。 5 u' I+ E$ P7 M. |" j　　第二十六條　城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的銜接按陜西省人社廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶繳納社會保險的實(shí)施辦法》的通知（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕188號）文件規(guī)定執(zhí)行。具體為：農(nóng)轉(zhuǎn)居人員由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移時，個人賬戶儲存額合并計算，原參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限視同為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。已經(jīng)領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的，從個人戶口遷入城鎮(zhèn)的次月起新農(nóng)保養(yǎng)老金停發(fā)，個人賬戶有余額的，轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。 . a8 a, v, S+ J3 e　　第二十七條　由城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移按照省市有關(guān)文件執(zhí)行。 第七章　基金監(jiān)督 ! g4 ]8 W( p& o　　第二十八條　縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心在國有銀行開設(shè)戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶和戶縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金支出戶?？h財政在同一銀行開設(shè)戶縣財政局城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金專戶，基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。 7 O! C  g  |5 `( W+ f. h9 L1 l　　第二十九條　縣財政應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險財政補(bǔ)貼年度預(yù)算，并及時將資金劃撥到基金支出戶，以確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇按時足額發(fā)放。 # B1 G8 T4 _, k, U9 G! d" Q- Z　　第三十條　縣人社局要履行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。 　　第三十一條　居民養(yǎng)老保險個人賬戶基金實(shí)賬管理。個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員養(yǎng)老保險金。嚴(yán)禁用個人賬戶基金支付財政應(yīng)承擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶。 2 E/ t( q) P. m6 ]5 X" Y第八章　組織管理 5 D. d8 c4 D% x, z! Q2 r2 W; b　　第三十二條　縣人社局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣居民養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、管理指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心負(fù)責(zé)按照市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心制定的居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程、基金財務(wù)管理制度，開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)。 : O* \0 K7 |& |4 J# |　　第三十三條　縣人社局負(fù)責(zé)全縣居民養(yǎng)老保險工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。 　　縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理中心具體承辦養(yǎng)老保險費(fèi)收繳管理、養(yǎng)老保險金支付、個人賬戶管理、參保人個人賬戶信息查詢等工作。 9 ]  c: b3 x0 _4 q$ L% O　　第三十四條　鎮(zhèn)人民政府（旅游區(qū)管委會）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險工作的宣傳動員和組織實(shí)施。 # U4 R% D' r' N. W, w社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)人員辦理參保登記、催繳保費(fèi)、待遇享受、死亡鑒定等手續(xù)。 　　第三十五條　縣財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)資金預(yù)算安排、劃撥并落實(shí)政府補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，建立居民養(yǎng)老保險基金專戶并負(fù)責(zé)監(jiān)督；公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計參保人數(shù)和協(xié)助核定城鎮(zhèn)居民身份；殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)殘疾人等級認(rèn)定工作；其他各相關(guān)部門要各司其職，密切配合。   r  W. r5 s$ |  B0 m4 r第九章　法律責(zé)任 1 k! O+ _: J9 x* `6 J6 G5 ^　　第三十六條　對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使居民養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險基金流失的，責(zé)令其改正，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 ' @# k  `' M; V7 M( d　　第三十七條　凡已參加其他社會養(yǎng)老保險（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險），又參加居民養(yǎng)老保險的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金進(jìn)行追繳，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 　　第三十八條　任何人員以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，由縣人社部門責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 & i1 H# l4 v! N+ g( S% C2 u第十章　附則 　　第三十九條　本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。