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假如死的是美國船員,航空母艦已開到泰國?
' m, Q O% @% _, L2 x 美墨邊境的美國人常常遇害 美國確實有武力保護公民的傳統(tǒng) \9 y+ m: `! p, S* `: ~
) }+ A/ Q' [' z# w$ ^ o有不少網(wǎng)友聲稱,假如“湄公河慘案”死了13個美國游客或船員,而且兇手被證實是泰國軍人的話,美國的航空母艦早已開赴泰國灣,用武力威脅泰國交出兇手甚至直接派自己的武裝部隊擒拿兇手了。! d6 \# J7 O; |/ ]
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從歷史上看,自清剿巴巴里海盜開始,美國就有武力保衛(wèi)公民不受外國人威脅的傳統(tǒng),為保護公民的安全往往不惜采取武力威脅以及一切必要的外交和軍事手段,往往從總統(tǒng)到相關(guān)部門都積極參與。
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比如,1891年,美國幾名水手在智利遭遇暴徒攻擊,致兩人死亡。智利政府將此事作為醉酒斗毆處理,但美國政府認為這是一起經(jīng)過策劃的仇美事件,指控智利政府是暴徒的同謀。后來兩國爭論升級,美國以戰(zhàn)爭相威脅,最終智利答應(yīng)了美國“立即全部賠款”的要求,并正式道歉。 4 F2 a# m4 z8 b. \2 m3 Q
6 Q9 ]" H& n, G `/ f- V更著名的例子是,二戰(zhàn)前夕,美國不想?yún)⑴c戰(zhàn)爭的“孤立主義”盛行,正是由于日本偷襲珍珠港,造成3000名美國軍人和平民的死亡后,美國才全國上下一心地決心參與到戰(zhàn)爭中去?!璠詳細]
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但武力并不能解決一切
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二戰(zhàn)以后,美國一直享有世界最強大武力的地位,而且軍事基地遍布全球。按理說,美國保護其在外國民有著最為優(yōu)越的條件。然而,美國游客在全世界旅游時卻并非高枕無憂。在美國公民被綁架甚至殺害的時候,強大的美國軍隊也并不是總能發(fā)揮作用。
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最典型的就是美國、墨西哥邊境美國人被殺的例子。自2006年墨西哥政府宣布向毒梟們發(fā)動毒品戰(zhàn)爭以來,美墨邊境的治安形勢一步步惡化。2009年,有79名美國人在墨西哥被殺害,而在2010年,這個數(shù)字達到了111。以至于美墨邊境被稱為伊拉克、阿富汗之外的美國“第三戰(zhàn)場”。美國媒體上也經(jīng)常出現(xiàn)美國公民以及官員在墨西哥被害的報道,連總統(tǒng)奧巴馬還為此表示過“出離憤怒”。極端的甚至還有過與毒梟有關(guān)聯(lián)的墨西哥警察、執(zhí)法混亂的軍人打死美國人的例子。…[詳細]5 _9 [* D3 b! O5 |! Y! j6 c: w
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然而,即便,在這“第三戰(zhàn)場”,美國并沒有投入武力,例如用幫助墨西哥政府清剿毒梟等手段來解決問題。而只是不斷提醒美國國民在墨西哥的危險,為被害國民提供最大限度的幫助,以及派出官員讓墨西哥方面依法對犯罪者做出懲處。8 M; f J2 \, ~
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在其他國家也同樣如此,例如著名旅游黑點菲律賓,時常傳出綁架人質(zhì)的消息,美國人也多次遭害。然而美國人除派FBI、談判專家等協(xié)助菲律賓軍警外,也沒有親自以武裝手段解決問題。
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, Z9 i# o& y6 N對于恐怖襲擊,美國人也并沒有時刻準備著動手。2008年印度孟買遭受恐怖襲擊,造成一百多人死亡,而且這次襲擊的主要目標就是英美游客,但美軍也并沒有直接出動清剿恐怖分子,而是交給了印度警方。% k9 Y( q" P' }# l' T3 t
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甚至在2000年本拉登對美國駐也門“科爾號”軍艦發(fā)動了作為911預(yù)演的恐怖襲擊后,在掌握了與拉登有關(guān)的相當多線索的情況下,美國政府還在謀取與也門合作調(diào)查,再打算對事件做出處理,以致克林頓與布什前后兩任總統(tǒng)都沒有對該恐怖事件做出及時正確的反應(yīng),直到911后才如夢方醒?!璠詳細]5 q# O% Z$ f! J1 \0 I/ d
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保護海外公民的總體原則是什么?在什么情況下美國才會為公民出兵?
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以保護本國公民為最高使命的美國,為什么在上述情況下沒有派出軍隊保護人民,震懾敵對勢力呢?這是因為,在現(xiàn)代國際社會形成的過程中,國與國之間打交道逐漸形成了一些需要互相遵守的原則,即便強如美國也需要遵守。
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$ p R1 j, S" S( u一個國家保護海外公民的總體原則是:假定其公民會在海外受到公正待遇,但是如果遭遇不公且在當?shù)氐貌坏骄葷?,則保留對那些國家實行干涉的權(quán)利。
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這即是說,除非當事國政府沒有辦法對其被害、被劫持公民提供保護、救濟,或無法讓其公民受到公正的待遇,公民所屬國家才能夠進行干涉。以上的例子中,墨西哥、印度、菲律賓、也門都是主權(quán)國家,這些國家并非沒有意愿幫助美國公民、也并非沒有做出努力。美國政府自然就不會輕易跨國干涉了。8 o6 m& u( P) p
8 x/ b9 c" x: v6 u) [而對于不能公正對待其公民的政權(quán),例如洛克比空難時期的卡扎菲、無政府狀態(tài)下的索馬里海盜,美國人就用武力展現(xiàn)出保護其公民、追懲兇手的堅強決心了。1979年派兵入格林納達、2002年派兵入科特迪瓦保護僑民,則是因為這些政權(quán)喪失了保護美國公民的能力。) j& Q1 W' E* f0 a
2 f$ [3 z/ h$ A0 C; {對比當下的“湄公河慘案”,在泰國政府表現(xiàn)出與中方良好合作愿望的當下,談什么中國出兵、派特種部隊云云顯然是不可能的。除非如前述美國、智利那樣,泰方在調(diào)查過程中不夠公正,中方用自己的手段討回公道才能得到國際法理的支持?!璠詳細]
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# K7 k& N) }4 q* H現(xiàn)代國際社會,強權(quán)真是大爺?
/ P/ m6 p/ A/ h4 R4 V+ J4 n8 K' W 反映摩薩德“天譴行動”的電影慕尼黑 + {( Z- \9 c( K2 y% L6 S
摩薩德追兇,看上去很牛# N; n- l* @1 v( I- e! e1 ~
( c2 p4 K: c% {在網(wǎng)友們的留言中,很多人還推崇以色列特工組織摩薩德“以血還血”的做法。1972年慕尼黑奧運會,巴勒斯坦解放組織“黑色九月”在奧運村襲擊了以色列代表團,11名以色列人被綁架并最終遭殺害。事件發(fā)生后,摩薩德制定了一個名叫“天譴行動”的暗殺計劃,派出數(shù)個暗殺小組,前往世界各地刺殺“黑色九月”的成員,最后成功定點清除了11名“黑色九月”頭目。以色列人的血性做法得到了很多網(wǎng)友的認可。
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: ~# C$ o6 M1 T7 V, x( ]3 F7 r1 G然而,“天譴行動”并非看上去那么充滿正義。據(jù)2005年出版的權(quán)威作品顯示,摩薩德殺死的目標之中,僅有一位與襲擊事件直接相關(guān),而且是遲至1992年才殺死的。而別的刺殺對象很多被證明與72年的襲擊沒有關(guān)系。摩薩德刺殺的對象,很多其實是未與其事的巴解組織高級領(lǐng)導(dǎo)人。摩薩德打著復(fù)仇的牌子,實際的效果只是阻礙了巴解組織的成長。- ^1 g5 |. s0 c2 ]
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另外,這種“血債血償”的同態(tài)復(fù)仇也被廣泛認為違背人道主義,一位以色列被殺運動員的遺孀,就不愿意摩薩德替他丈夫進行這種復(fù)仇。- L: g$ V/ Y9 _3 x+ a A
" A3 [0 c( i: p1 W% w而最重要的是,這種做法除了增加仇恨,并沒有什么別的作用,“天譴行動”后,巴以的何解可能性越來越小,互相間的沖突反而越來越多。摩薩德也因為精力的分散,而在正規(guī)作戰(zhàn)的情報任務(wù)上出現(xiàn)了閃失?!璠詳細]7 d+ P7 o" Q4 _1 H
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. p4 J ?, F8 y k3 G 帝國主義曾經(jīng)怎樣,我們就該怎樣?7 |; f# f: z5 E _2 L
I! d: y4 w# Z" @% B在很多留言中,還表現(xiàn)出了部分網(wǎng)友強烈的大國沙文主義和民族主義傾向。很多人認為,“湄公河慘案”這樣喪心病狂的行為,在古代中國強盛的時期就足以引起一場滅國戰(zhàn)爭——有些網(wǎng)友就拿出了漢武帝時期“南越殺漢使者,屠為九郡;宛王殺漢使者,頭縣北闕;朝鮮殺漢使者,即時誅滅”的例子。更有甚者,有人認為帝國主義當年就是利用這些理由侵略中國。如今中國強大,借助慘案這樣的機會,應(yīng)趁機在東南亞攫取更多的利益。
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& G0 p. ?! h( ~- P) ]- u雖然,這種看法多半只是一種情緒上的宣泄,但卻反應(yīng)出很多網(wǎng)友腦海中根深蒂固的“強權(quán)即大爺”的想法——因為近代史以來,中國長期受欺負的原因就是中國落后而外國強大,一旦中國開始強大,那么就應(yīng)該當回原來的大爺了,面對近代以前、朝貢時代的“藩國”,就該硬氣了?!璠詳細]
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硬氣是應(yīng)該的,但“怎么硬”需要遵守國際交往準則
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& d" @. ]4 Y0 y1 V+ X然而,現(xiàn)代國際社會已經(jīng)不是“強權(quán)即大爺”的時代了。強如美國,也不可能在國際秩序上為所欲為。美國攻打伊拉克前夕,曾試圖取得聯(lián)合國授權(quán)。當時的安理會成員國里,有個非洲小國喀麥隆,人口1500萬。盡管美國許以重金援助,喀麥隆還是投了反對票。記者問喀駐聯(lián)合國代表:為什么和美國作對?代表笑嘻嘻反問:“美國能拿我們怎么樣,轟炸我們?”這充分說明,國際秩序的規(guī)則已經(jīng)不是叢林法則了——至少在很大程度上不是。連美國都不得不遵守,何況國力還遠未夠火候的中國?還陶醉在“犯我強漢者,雖遠必誅”的美夢里沒有任何好處?!璠詳細]
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8 _. C# C7 L4 x9 [美國保護其公民在哪些方面值得我們學(xué)習?
5 p% G6 d" w" h- ]. J& ^+ r$ x0 K5 e 1912年美國一位海外死者的登記表 ; a* ], I) O, ~3 ~" `
完善的指引公告和領(lǐng)事服務(wù)
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在現(xiàn)代社會,美國人在保護其公民方面最值得我們學(xué)習的,不在于經(jīng)常動用其興盛的武力,而在于其健全的制度。尤其是911以后,美國出于對國民安全的重視做了許多工作。例如及時公布和廣泛宣傳最新的旅游指引,勞務(wù)指引等等。另外美國還有十分完備的領(lǐng)事服務(wù),在領(lǐng)事局網(wǎng)站上查詢各種救助、健康、交通的信息。在美國政府的網(wǎng)站上,還有專門用來幫助在國外因犯罪而犧牲的國民的詳盡指引。6 |0 S6 q' ~0 W: g H
1 @/ h3 ]( R2 I- z, M相比之下,國內(nèi)旅游者和出國務(wù)工人員,對國外方面的有關(guān)信息了解的往往就比較少,容易造成到這些地方旅游務(wù)工人員在思想上、行動上的準備不夠充分。像最近金三角、安哥拉發(fā)生的事情,值得相關(guān)人員警覺?!璠詳細]
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對遭遇危險者的舉國關(guān)注' V- m; X2 A& s% I6 U+ h" n0 r' R
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美國公民一旦在海外遭到劫持或非法關(guān)押等危險,往往將會受到舉國的關(guān)注。美國總統(tǒng)、國務(wù)卿和駐外大使經(jīng)常會介入保護海外公民的工作。最典型的,就是經(jīng)常有美國前總統(tǒng)去朝鮮等國家訪問,帶回被關(guān)押的記者。. n# i7 B0 F3 `
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這種對國民安危的極端重視,與以色列用一千余名巴勒斯坦囚犯換回一名己方的士兵,在價值觀上是一致的。這也是我國非常需要學(xué)習的一點?!璠詳細]
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+ k: ^7 _; d7 T! U 持續(xù)兩百年收集海外死亡公民的信息
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從19世紀起,美國駐外領(lǐng)事館就開始收集在海外死去的美國公民的信息?,F(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上可以進行查詢。對于死去的人而言,這或許意義并不是很大,但正如美國持之以恒地回收歷次對外戰(zhàn)爭中犧牲軍人的骸骨一樣,都體現(xiàn)了國家對個人價值的認同。所謂國民對國家的歸屬感,就是如此建立起來的?!璠詳細]
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