村務見陽光 民主促和諧

新聞主編

“上王村的村務公開很有特色，制度章程規(guī)范，內容公開廣泛，村監(jiān)會發(fā)揮了重要作用。”11月9日，參加全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議的代表，前往戶縣東韓村、烏西村和長安區(qū)上王村觀摩，對我市村務公開和“難點村”治理工作給予了高度評價。

- @( [9 y* j/ @; N群眾的事群眾說了算
8 c2 h; V# v# n/ \2 t當日，代表們一到長安區(qū)灤鎮(zhèn)街道辦上王村，就被村委會廣場上的村務公開欄所吸引。公開欄里，包括計劃生育、糧補發(fā)放、低保戶申請、村干部報酬等情況都公布其上，不少代表對于這種陽光透明的做法表示贊許。同時，代表們更加關注上王村村務公開的制度建設，不少代表拿起手中的相機，拍攝村務公開欄里張貼的《村民監(jiān)督委員會章程》的內容。
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在村監(jiān)會辦公室的墻上，“群眾的事群眾說了算”的標語，讓大家耳目一新。上王村的村監(jiān)會成立一年來，村子供電線路改造、生活用水供給、辦公大樓建設等項目建設和經費都經過村監(jiān)會復議審核。村監(jiān)會列席村委會會議13次，監(jiān)督各類事項26件，提出合理化建議17條，化解矛盾糾紛5起，被村民親切地譽為村里的“紀檢委”。
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上王村的做法受到全國各地代表的肯定。在觀摩過程中，許多參會代表紛紛索取《上王村村民監(jiān)督委員會工作手冊》，大家表示回去后要認真學習和借鑒。
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, P% A) z1 y* A2 O+ [+ H+ v# [* o陽光是最好的防腐劑
! @  L7 T, k/ Y戶縣龐光鎮(zhèn)烏西村是西安一個不起眼的小村莊，全村只有183戶人家，和上王村那種耀眼的徽派建筑和村民富裕程度相比，烏西村確實沒什么特色。但處在“陽光”下烏西村讓村民倍感溫暖。
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2009年，西安高新區(qū)草堂產業(yè)基地落戶戶縣，烏西村即將整村拆遷，征地補償款如何分配？拆遷安置怎么進行？村監(jiān)會在2009年4月應運而生?！按鍎展_見陽光，我們心里亮堂堂?！睘跷鞔鍒猿肿h事公開、決策民主，有效地防止了村干部暗箱操作，給全村人吃了一顆定心丸。村監(jiān)會主任魏旭東介紹說，村監(jiān)會成立以來，在征地拆遷、村民安置“陽光操作”方面發(fā)揮了重要作用。同時，村監(jiān)會認真審核村、組財務，杜絕了各類不合理開支8件，為集體節(jié)約資金3280元。

“陽光是最好的防腐劑，村監(jiān)會有效地保證了農村黨風廉政建設，值得我們學習借鑒?！庇^摩過程中，來自湖北省的代表程友兵深有感觸地說。
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+ r8 _2 d/ o" q3 o9 h以前“問題村”現在樂融融
1 N5 E- Y, ~" U7 }戶縣東韓村以農民畫享譽國內外，加之花園別墅式的綠色村莊，使農家樂旅游十分火爆，先后被授予“陜西省綠色村莊”、“全國綠色小康村”等稱號?？捎姓l知道，過去村干部不愿村務公開或者公開不詳盡，群眾意見很大，東韓村一度成為“問題村”。

2009年，東韓村村民監(jiān)督委員會成立，村里的大事都要聽取群眾的意見，新村建不建、房子怎么分配，讓村民自己來決策，工程建設也由村監(jiān)會全程監(jiān)督。村級財務實行“四簽一審”制度，村務公開實行“四議兩公開”。現在的東韓村，管理民主、村務公開、監(jiān)督到位，有效地促進了各項工作健康有序地開展。

+ {: e8 Z  u1 }. F! {3 ~行走在風景優(yōu)美的綠色村莊，各地代表紛紛感慨：“真看不出來，這里以前竟是個‘問題村’。村務公開真是一劑良藥，村監(jiān)會是個了不起的創(chuàng)新?！?font class="jammer">/ e/ }$ B1 m, ^3 ?: |3 O

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全市行政村100%村務公開
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目前，全市3072個村已有3011個村建立了村民監(jiān)督委員會，占涉農行政村的98％。實行村務公開的行政村達到100%。據悉，我市自開展建立村民監(jiān)督委員會工作以來，各村監(jiān)委會共對3207件村級重大事務進行了監(jiān)督，給兩委會提出意見建議4548條，有3245條已被采納。
2009年年底，市紀委涉及農村信訪量341件，比2008年減少了49.5％。村務公開和民主管理有效地化解了農村矛盾，密切了干群關系，極大地激發(fā)了農民的創(chuàng)造力，推動了農村經濟社會健康發(fā)展。
& i/ |# p( H' w# i) B作者：袁超群
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