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中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號
- ^: Y/ p! e5 `. k8 |# t6 i 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。* V1 ~" i/ M/ R2 |# u8 p
第一章 總則
U* @0 N& `) ?9 O' X5 X" Z第一條/ A! Y, }0 r9 ]7 v
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
9 [" b- H* E, j第二條
3 L4 a2 q; w: l1 ?本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。+ @+ M7 D: R' b$ X, A2 q
第三條
2 s( `3 g9 V& s# e2 U- W森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。* `' {8 Y, _0 h! \8 b" D2 j
第四條
k2 I" j7 f' C7 N: E國家森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。$ ~4 c7 y% T' K
國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
# q$ \0 a: l3 ^9 S: ` V國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
7 }$ d1 ^$ X1 |5 p" B# [第五條& m1 b$ }+ n+ F4 O
森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
9 }' W- ?. g( x+ D- u0 c縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。& d! ^ B! N$ C) x/ a$ @
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。' u" R/ ]4 {0 a a- s2 @& I% F& G
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。+ n5 U5 |4 T* p$ E5 K! I
第六條3 U0 @ T. N; c* D# D4 }; a3 e
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。6 l7 x5 y+ v0 q) Q A
第七條5 F) L. \( h8 G6 j2 a/ `
森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。
9 I7 B, D' j* n0 t第八條7 G2 b1 \) q, A7 J! w
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
7 U* w# U# d- G C: z7 v1 S第九條
( l" U7 u4 y2 X. T |國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
1 Q" I% Q( m) v* @# w8 p7 g! C第十條. y$ o$ M6 J; m( l
各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。 }5 z4 T! O3 V' B+ @
第十一條
2 r- f* |$ s& o" b國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。7 b5 C- |% e( H9 H! ]
第十二條5 R- s9 N0 A- b5 n
對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。# P3 Z: {: m& t I# J
對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。
) v+ D2 j9 i! b, B3 U9 l/ M第二章 預(yù)防
h! q3 T" Q" q% ?0 |8 O" ]第十三條
0 w, K5 X: M2 |3 S9 m# q9 c; W省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
% t6 C1 h8 L7 L$ I+ O第十四條
5 _% g5 R4 A9 S國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實施。, @( O- O3 M; o# L: Q) c8 w% g
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
# h* y# y. j. @3 e. Q. ]0 Z+ |第十五條4 Y6 ]8 f9 s6 `( N
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。 k; P' @7 |# S. N
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護林所需經(jīng)費。; E( c" K2 c6 l& r
第十六條
" H* l4 p1 B: Z- c3 N國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。0 C g6 g+ X' i# {- W
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
8 r- O% {5 R' Y0 }縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。4 K' V: ~' T! m0 L
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。8 i8 f' H8 Q7 E$ u' `# N
第十七條
* I" k9 Y3 r; b森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
9 J6 u3 Q% h% a% O) R: N8 i(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及其職責(zé);
: B' G8 q8 c, w/ Y i! O; N(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理;# ` P' P* J( J% I! y# @3 s
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機制和措施;
* U3 \- |+ p0 E& w(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;* D6 U Z( d' i% ^) W5 h
(五)災(zāi)后處置。
! f' J, U+ W' f2 H7 n( y$ r; {第十八條' l2 T/ m( E& E! n
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。, p' @) {1 Q4 |) _ _
第十九條
+ x8 C6 S! E% D鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。
; x W2 p( r6 N7 w電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護。" Z/ P% B, G* {
第二十條3 T: s9 `8 L3 E. O7 ~! g
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
" r5 ] y. q) t4 ^8 E) `! x" H/ l第二十一條6 w+ O7 X) N. b s$ `
地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。: H% l% g' S" S' n& U
第二十二條' o5 ~! D" y6 Z( r9 I
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護林員負(fù)責(zé)巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
/ T2 f3 }; w# O$ a4 R第二十三條* P# J( V/ ?; f
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。9 S: I2 \4 p4 j, @1 A5 ?$ Q2 l% s
森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險預(yù)報,采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。# N. Y# W. ?: h1 T8 e* A4 m: a
第二十四條
6 P9 o0 p) J3 Q2 C縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
* s1 y0 \! h/ j" N被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。/ E/ U# i- I) \7 [; `5 s( o$ f, y
第二十五條 q$ M* f' z: r! P5 g1 o4 L+ \8 [
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。5 m9 c" |% ]2 n8 g5 K
第二十六條
+ r, l2 @) {8 ?森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。) H: i' U" B5 m) m H; @4 F
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
3 [/ w& w) D) N( U$ r/ z第二十七條+ G) S) E; v0 f* z6 [0 A7 S. v; W
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。$ b0 M( D' _+ U6 l2 w
第二十八條
# k+ b8 v( ?+ e4 @$ _+ u1 Q& R森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
. K& a0 O6 O8 J" B# S+ v第二十九條
( G) B/ ?0 f& n; ~. u/ p2 v森林高火險期內(nèi),進(jìn)入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。% ]- l* o4 U* O
第三十條
2 U E6 S! b% ]0 n縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險監(jiān)測和預(yù)報臺站,建立聯(lián)合會商機制,及時制作發(fā)布森林火險預(yù)警預(yù)報信息。
' X6 s+ C, u1 P; I. Y氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。. f: l& N4 g* Q3 P( k' [/ |
第三章 撲救
2 j Z1 ^2 {1 k$ F3 [第三十一條$ N8 ^# X6 |; y6 B3 e6 D' u+ C
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
+ u4 x/ w, B! N, V任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。
4 K7 `# B( `7 J# c$ o9 x3 _第三十二條
/ I& G$ A. K; V) O: e& |& ~ O發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告國家森林防火指揮機構(gòu),由國家森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告國務(wù)院,并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門:
9 w% k9 `. r. @: E! U(一)國界附近的森林火災(zāi);
c' G0 @ E3 _4 D* S6 x& j(二)重大、特別重大森林火災(zāi);3 T' u0 h: H, l r) p$ @6 x% N
(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
" @- r& `3 }5 ` F0 ]0 g* o/ w(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);( h. @* J$ E+ G0 k; S
(五)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);: `9 v) d& @7 \# S8 j7 N1 q, C, Q
(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
7 Y: H2 ~% b( {! g* v0 k# h(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);" m) F5 F+ ^# ^; p2 @
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。
% n; ]- o k8 ]1 t4 x, R本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
: ?* ~) p) _( b7 \0 L第三十三條/ \3 R4 M$ U' m+ {3 l8 T
發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。/ J0 N( v) _5 m5 k
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
9 a: s$ a6 J- C& N& M7 g8 W$ k8 j6 R第三十四條
4 g& W7 t- P5 U森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。1 _0 i7 U- U5 m6 R: U* b) d
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡。
% X$ N4 {- x0 `2 f$ _6 m第三十五條
8 w0 n, t; g6 S' t4 X撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。3 r" y* o# u3 |+ i; b5 d' O
第三十六條
0 ^* @! [) t: Y/ q0 b3 g' j# `武裝警察森林部隊負(fù)責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 z9 ]+ Z; g$ }- a
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
* H7 T0 ?3 k/ z9 D% {- R+ @第三十七條
( @: ~' q, i) G6 O發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
/ L' g/ X, _0 E* G) H氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。; a3 F( O' c- g) t
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
3 r u. c# z; Y! I% d% X3 y通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
0 X% B! v% ?# f/ Z; g+ e. A民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點,緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。, j* Q, u3 i' }( Z3 k# K& g% |
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護治安秩序,加強治安管理。1 \2 H8 N, `" u5 Z$ d% Z
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
) e c* A2 l- ]- L/ Z6 s第三十八條! H- V( u/ u1 V! }
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
$ I, M$ B, o" e% t) @& I因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。1 V6 b# t7 b; b; A" Z7 W- i
第三十九條
, k: m" j* ~+ M! L* U森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。6 V9 h; Q# T. a
第四章 災(zāi)后處置
; a5 Y7 B: [3 L9 I% T. q- w第四十條3 g1 i0 {" N8 Y- W9 [, F1 Z( \& [
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
) x& l. A# X% T& f- K3 O4 O(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;" a0 K" P$ F: R4 r
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
8 u# w9 q8 z2 O4 v4 F(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
) h* _; H, R7 e/ g5 P- Y(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
, b( w. ^& n' J) Y3 w4 x0 }本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
0 B' [7 E, q/ T# G+ |* w第四十一條
; R, x; R: M9 g7 A& n1 d& k$ n1 n( O縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
) s& C( r/ u) s- W9 c% ]( C5 b1 V4 H森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。' o6 a' ^- K q( \* C4 F
第四十二條% N1 j7 a4 T" _3 J5 g
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計,報上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。9 p9 p& Q5 D+ E1 J5 `# d: C
森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計局備案。
* n0 L! B: @# Q, l& x+ [/ h第四十三條
; V) d, q" K7 g: y森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。/ P2 `( m: Q6 E1 `, C
第四十四條
% u8 T( s) X8 K5 k6 X" i. m對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。$ I" n4 h: _9 i; {* f, q/ V9 ~
第四十五條* G/ ^, N) n. O3 ]' `$ p& v
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
! o0 r9 d! i/ ?8 S3 f# `第四十六條, r0 n9 I' l4 [4 ~
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。( }7 O$ w3 p! w1 m" P) w# `
第五章 法律責(zé)任# G9 l! Z" Q. v; m
第四十七條
3 Q. Y/ h7 K# d' t& y# L% C違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
0 P6 M. j7 r+ @ o( T$ [/ E(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
$ [7 E. B: E8 v7 X- t(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;7 S7 ^' m) V% `* g7 Y2 ]$ N
(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準(zhǔn)的;
" q1 ?. g# s& u1 ^4 l% ](四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;
' N9 C9 m) U9 v+ u3 k! y0 y" {(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;* W/ u! ^% [$ u/ R6 ?. M
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。; V+ ?6 H$ D- ^
第四十八條
2 w" b2 }" L: b7 U. t違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
7 M$ h/ P) V# A0 A4 ]) b4 L第四十九條' g5 L' q4 b. |2 A
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
, C) b1 m A- ]第五十條1 h8 X& s1 f$ g$ x
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
$ r! G0 \1 n" D4 V, `第五十一條/ i1 Y! v% U8 `8 U, d4 I
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。; y1 ]6 ^; E0 k) Y8 }$ B; j) y
第五十二條) D3 W! M! |% D; d- \
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:
1 }3 N5 ~. n' ?! M(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
0 ?( {# d! f( ~) n" [(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的;9 ^+ V/ M$ R2 _# e- w9 u$ D8 j* T
(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。
; F6 @% [$ g0 [第五十三條8 s) S9 t2 ` d- T% ~4 N, I5 b
違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木。* P/ b- c! Q; _# z, \" k3 q: K5 I5 k
第六章 附則' m& o6 k1 E* E- O# A. m
第五十四條# y2 T, N/ N Y* ~
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。
! S0 X+ x3 M/ f* C3 `; G第五十五條* r4 a" y+ G r) B/ i& F" R
在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。7 u( y; {" j: x1 s
第五十六條" A* A( Z/ E3 j9 }+ S
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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