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計劃生育是一項基本國策。近年來,戶縣結(jié)合實際,以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標,以構(gòu)建以縣為主、統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制為主線,著力加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)造性地開展工作,用大手筆寫就了新時期計生工作的壯麗詩篇。
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" t4 o( t7 t) r% l# R, x7 e3 d1 \ i彰顯地域文化特色 創(chuàng)新宣傳倡導(dǎo)機制
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! N e4 ~ v; N$ x0 R+ Z1 h戶縣素有農(nóng)民畫之鄉(xiāng)的美譽,戶縣將人口和計劃生育宣傳教育植根于這一文化土壤之中,借助農(nóng)民畫這種藝術(shù)形式,逐漸形成了群眾喜愛、獨具特色的宣傳教育模式。一是打造宣傳教育品牌,把人口文化與戶縣傳統(tǒng)民間藝術(shù)有機融合,著力培育農(nóng)民畫宣傳品牌。組織開展以“婚育新風進萬家”為主題的農(nóng)民畫創(chuàng)作展覽活動,累計創(chuàng)作人口計生題材農(nóng)民畫400余幅,并在縣城主要地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要街道、新農(nóng)村示范村制作960幅總長6000多米的農(nóng)民畫宣傳長廊,組織編印了《戶縣婚育新風農(nóng)民畫集》,使健康、文明、進步的婚育觀念更加深入人心。二是創(chuàng)新宣傳教育形式。在縣級媒體創(chuàng)辦“畫鄉(xiāng)人口”專欄,開通戶縣人口網(wǎng),為群眾提供及時快捷的政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。先后組織大型宣傳活動230次,開發(fā)制作了紙杯、熱水袋、年畫、折頁等計劃生育宣傳品68種。在顯著位置設(shè)立大型宣傳牌28面,在王寨村等46個村建成了高質(zhì)量的人口文化大院,組織了文藝節(jié)目巡演,形成了全方位、立體式的宣傳格局。三是豐富宣傳教育內(nèi)容。在重點宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)知識的同時,加強優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳,積極為群眾提供致富信息,宣傳實行計劃生育的先進典型。通過開展鄉(xiāng)土氣息濃郁、形式內(nèi)容豐富、群眾樂于接受的宣傳教育,提高了群眾對人口和計劃生育政策的認知度,逐漸形成了全民參與的新型婚育文化。
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: g, z- |( {+ v2 O踐行人本關(guān)懷理念 深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制
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將以人為本的理念貫注于人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過程,通過完善體系、構(gòu)建載體、拓展領(lǐng)域,逐步深化服務(wù)機制。一是完善服務(wù)體系。近3年來籌措資金近500萬元,用于人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)??h服務(wù)站達到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標準,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部達到規(guī)范化、標準化和形象化要求,6個站被命名為市級精品站,2個站被命名為省級優(yōu)秀中心示范站。村級計劃生育服務(wù)室與村衛(wèi)生室共建,“兩室一?!边_到了“七有” 標準,形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是構(gòu)建服務(wù)載體。以“真情服務(wù)到基層,計生工作在一線”活動為載體,組織5支服務(wù)隊,堅持常年深入村組,開展以生殖疾病和乳腺病檢查等項目為主的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5年來全縣接受服務(wù)的育齡婦女累計達到31.2萬人/次,查出各類婦科疾病19.5萬例/次,14.2萬人/次在縣鄉(xiāng)服務(wù)站得到了及時治療。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。積極實施母親健康工程和優(yōu)生促進工程。購置了B超、便攜式檢查床、血糖分析儀等設(shè)備。開展“周三服務(wù)日”活動,由縣服務(wù)站和縣婦幼保健院聯(lián)合成立2支專家服務(wù)隊,每周三赴農(nóng)村為育齡婦女免費檢查婦科常見病。大力推進出生缺陷干預(yù),加強對新婚夫婦的優(yōu)生培訓(xùn),推廣服用葉酸和福施福等孕婦營養(yǎng)素,有6000余名婦女享受到優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù),全縣育齡群眾生殖健康知識知曉率達到95%以上。
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- k' w+ z" l; A9 Z( x- a發(fā)揮杠桿撬動功能 完善利益導(dǎo)向機制
+ O, w/ H) F+ T: x" E1 i重視發(fā)揮利益杠桿在促進生育觀念轉(zhuǎn)變中的撬動作用,通過健全系統(tǒng)的利益導(dǎo)向機制,努力幫助計劃生育家庭解除后顧之憂、增強發(fā)展能力。一是全面落實優(yōu)惠政策,保證計劃生育家庭得實惠。足額落實人口和計劃生育事業(yè)費,嚴格按照“一個不多、一個不少”的要求,全面兌現(xiàn)各項優(yōu)惠獎勵扶助政策,累計有791人享受了國家獎扶制度,40人享受了特別獎扶制度,123人享受了省級獨女戶獎扶政策??h財政累計為9615個家庭發(fā)放獨生子女保健費近400萬元。二是努力銜接普惠政策,保證計劃生育家庭不吃虧。對農(nóng)村計劃生育家庭及0-18周歲的獨生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫(yī)療個人支付的每年30元,由財政補貼。僅2010年度,縣財政就補助126萬元。51戶農(nóng)村貧困女孩家庭建房納入本縣廣廈工程。在林權(quán)制度改革、宅基地劃分、集體財務(wù)分配,新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷過程中,嚴格按照計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)待的原則予以落實。三是提高計生戶發(fā)展能力,保證計劃生育家庭有奔頭。4年來全面推進關(guān)愛女孩行動,重點關(guān)注女孩的學習和成長,增加女孩家庭的發(fā)展機會。累計為153名計劃生育家庭女大學生提供43.6萬元助學金,921名獨女、雙女戶家庭女孩享受中考加10分優(yōu)待政策,16名計劃生育家庭女學生享受到免費技能培訓(xùn),首批受助對象順利實現(xiàn)就業(yè)。穩(wěn)步推進計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程,籌集項目資金70多萬元,幫助8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村的629戶計劃生育家庭建立了種植養(yǎng)殖基地。! [/ m. y" D0 F/ v
& J' A6 }- T9 R2 ]2 v* I健全基層工作網(wǎng)絡(luò) 完善科學管理機制
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戶縣從加強隊伍職業(yè)化、管理規(guī)范化、手段信息化入手,提升人口和計劃生育工作的管理水平。一是嚴格聘、用、管,建設(shè)一支精干高效的基層工作隊伍。加強基層干部隊伍的職業(yè)化建設(shè),近3年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站招錄大專以上學歷技術(shù)人員17名,縣鄉(xiāng)計生工作人員大專以上文化程度達96%以上,其中中級以上職稱占比15%。招聘計生專干及專干助理755名,設(shè)立中心戶長2460名。二是緊盯填、報、審,規(guī)范檔案資料管理。印發(fā)《戶縣人口和計劃生育基層基礎(chǔ)資料工作知識讀本》在明確專干業(yè)務(wù)和生育備案等行政程序的同時,對需要填寫和上報的各種卡冊、報表進行規(guī)范,全縣鄉(xiāng)村資料達到了統(tǒng)一、規(guī)范、準確的要求。三是確保全、新、用,加強信息化建設(shè)。目前戶縣已經(jīng)達到了省級信息化項目縣標準,為全縣104個村配備了微機,基本聯(lián)通了鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)絡(luò),初步實現(xiàn)了信息化管理。全員人口信息庫已建設(shè)完成,錄入率達100%,準確率達98%以上。. I* H4 v- x m6 j, y9 h
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經(jīng)過多年的辛勤耕耘,戶縣連續(xù)多年圓滿完成了市上下達的目標任務(wù),2008年和2009年連續(xù)兩年被西安市委、市政府評為一等獎,取得了近10年來戶縣人口計生工作的最好成績,為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。2010年11月9日,國家人口計生委副主任趙白鴿同志在戶縣考察時,高度肯定戶縣近年來取得的成績,并請戶縣在全國人口和計劃生育強基提質(zhì)工程經(jīng)驗交流會上做經(jīng)驗介紹,把戶縣的經(jīng)驗和做法在全國予以推廣。
6 C6 G4 I9 S# t0 ~4 K' ~(本文來源:西安日報 ) |
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