2011年：戶縣全面發(fā)展 凸顯重點

新聞主編

　 西安市市長陳寶根在報告中指出，根據(jù)中央和省委的一系列部署，西安市今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是，生產(chǎn)總值增長14%左右，地方財政一般預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，居民消費價格總水平上漲控制在4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，城市居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5%以內(nèi)，“科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育各項事業(yè)全面發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定?！?font class="jammer">  g! T3 M7 p& W
　　圍繞這些目標，報告也提出了今年的一些工作重點。“今年的工作中，把民生放在最為優(yōu)先的發(fā)展目標的位置，充分體現(xiàn)了發(fā)展的目標?！标兾魃缈圃焊痹洪L石英說。民生：體現(xiàn)以人為本
　　
% e4 p$ N5 j% s- ~( T$ j% D　　建立和完善企業(yè)職工工資收入增長機制，健全農(nóng)民工工資支付保障制度，2011年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)3.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)59萬人。
　　編制好學前教育三年行動計劃，明確三年內(nèi)基本緩解入園難問題的路線圖和時間表，新建一批、擴建一批、改建一批幼兒園，讓適齡兒童基本都能接受良好的學前教育。用三年時間全面解決農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學冬季采暖問題，抓緊啟動西安鐵路職業(yè)技校學院遷建項目建設(shè)。  
　　以改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，繼續(xù)解決好群眾看病難、看病貴問題，加快市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局調(diào)整和新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本設(shè)施標準化建設(shè)，建立并完善分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，為群眾提供安全方便廉價的基本醫(yī)療服務(wù)；繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，確保全市參合率穩(wěn)定在95%以上，并加快西安市兒童醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓和感染病房樓、西安市第三醫(yī)院新建和中醫(yī)醫(yī)院、神經(jīng)衛(wèi)生中心、結(jié)合病醫(yī)院整體遷建等項目進度，抓緊10個區(qū)縣醫(yī)院、20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。
2 P& [' g4 f9 Z2 c　　今年的城中村和棚戶區(qū)改造工作重點是安置，全年新開工安置房面積230萬平方米，竣工面積336萬平方米，完成23個城中村和9個棚戶區(qū)12萬人的回遷安置，基本完成二環(huán)內(nèi)72個城中村和18個重點棚戶區(qū)的改造任務(wù)，繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，經(jīng)濟適用房新開工180萬平方米，新竣工150萬平方米，完成投資28億元。廉租房新增實物配租戶數(shù)8700戶，租金補貼戶數(shù)1700戶，新建廉租住房26萬平方米、5200套。在城中村改造項目儲備用地中按綜合用地10%的比例配建公租房，鼓勵各類企業(yè)、機構(gòu)投資建設(shè)公租房，建設(shè)公租房70萬平方米、2.1萬套。
　　
- g# U2 V! e0 ?6 r$ ^% D3 q旅游：再打造兩個5A景區(qū)
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  d9 S) _- x" T2 B- ?　　報告指出，在加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，要重點加強秦嶺北麓地區(qū)旅游資源的整合提升，以沿山旅游景區(qū)為重點，加快實施翠華山朱雀兩個5A級景區(qū)建設(shè)，做大做強秦嶺終南山世界地質(zhì)公園品牌。加快臨潼國家旅游度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)、漢城湖景區(qū)、文藝路演藝基地等文化旅游項目建設(shè)，引導社會力量促進博物館事業(yè)發(fā)展，并規(guī)劃引導建設(shè)一批高檔星級賓館和主要面向自駕游客人的便捷旅館，加快旅游景區(qū)停車場、旅游公廁建設(shè)，提升旅游環(huán)境， 實現(xiàn)接待海外游客100萬人次，國內(nèi)游客6000萬人次，旅游業(yè)總收入500億元以上。
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. M9 w" C" `$ T$ J: `) D2 M產(chǎn)業(yè)：打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
　　
　　以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，支持灃渭新區(qū)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西安國際陸港物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集，盡快啟動西安工業(yè)化和信息化融合實驗區(qū)建設(shè)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以紡織城改造和紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，加快發(fā)展紡織服裝業(yè)，爭取具有國內(nèi)先進水平的技術(shù)裝備比重達到80%，抓好重點能耗監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低3.2%。
　　要加快統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)建設(shè)，3月底前西安科技資源市場交易共享平臺基本建成，年內(nèi)加盟科技資源大市場的企業(yè)和機構(gòu)達到4000家，年度技術(shù)市場交易額達到70億元。
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投資：900億
　　
# f/ h0 C( j% H3 g) ~　　“十二五”期間，西安發(fā)展仍處在投資拉動階段，為此，西安市將高質(zhì)量策劃實施一批大項目，確保完成3900億元目標任務(wù)。2011年安排重點建設(shè)項目350個，計劃投資900億元，其中城建投資計劃安排235億元，重點用于加快城市立體綜合交通體系和路網(wǎng)建設(shè)，確保地鐵2號線一期工程建成通車，1號線土建工程基本完成，3號線開工建設(shè)，并開工建設(shè)東南二環(huán)立交二期、東門立交、太白南路與丈八東路十字立交，實施長安大道、秦漢大道、東月路、太華北路北延伸、朱雀大街南延伸等道路建設(shè)，研究規(guī)劃主城區(qū)與臨潼、閻良和戶縣三個副中心城市的快速連接線，籌劃啟動西閻城際鐵路。開工建設(shè)第六、第十污水處理廠和第一、第二、第三、第四污水處理廠二期工程，加快城市污水管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)建設(shè)。
$ a, s1 m" R! [4 ?0 t( \　　大力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快13個省級、47個市級重點鎮(zhèn)建設(shè)，提高周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城基礎(chǔ)設(shè)施水平，啟動編制常寧等新城規(guī)劃，將常寧新城的規(guī)劃范圍擴展到■兩河流域，將新農(nóng)村建設(shè)重點村數(shù)量增加到313個，在涉農(nóng)區(qū)縣各啟動2—3個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，并解決30萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。
　　
城市發(fā)展：緩堵保暢是首要任務(wù)
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　　陳寶根表示，緩堵保暢是今年優(yōu)化城市管理的首要任務(wù)。要求在做好城市交通改善長期規(guī)劃的同時，綜合采取切實可行、能夠立即見效的措施，對一些重點擁堵地段實施綜合治理，打通一批斷頭路，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車場，提高道路通行能力。堅持疏堵結(jié)合治理占道經(jīng)營現(xiàn)象，在背街小巷、斷頭路、空閑場地繼續(xù)增加便民市場、蔬菜早市，推廣數(shù)字城市管理試點經(jīng)驗，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建“大城管”工作格局。抓好優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜、特色果業(yè)、優(yōu)勢畜牧業(yè)四大基地建設(shè)，支持10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成白鹿塬、閻良萬畝甜瓜、臨潼奶牛養(yǎng)殖等一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、安全追溯和預警體系，讓市民吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。
　　進一步優(yōu)化環(huán)境，繼續(xù)實施大樹栽植和綠化增量，推進立體綠化和屋頂綠化，重點抓好鐵路北站周邊、三環(huán)路、城市出入口等區(qū)域綠化，改造建設(shè)興慶宮公園、長樂公園、清涼山公園、文景山公園等一批公園，推進大綠二期、涇渭濕地自然保護區(qū)、灞河國家濕地公園、灞橋濱河濕地公園等工程建設(shè)，完成造林綠化6萬畝。加大水系和水資源保護和治理工作，啟動灃惠渠渠首和灃河入渭口等節(jié)點工程，“五一”前開放漢城湖，年底前渭河城市段綜合治理及綠化工程基本完工。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。
7 z' {% {1 Z/ N- M9 [4 ?# }4 P　　全力辦好2011世界園藝博覽會。確保各項工程按期完工，109個展園3月底要基本形成花卉綠化景觀，配套的四條道路以及其他工程要在3月底前全部完工，并認真抓好城市環(huán)境整治和綠化美化工作，在市內(nèi)形成“兩區(qū)花城、三環(huán)花帶、五大花港、六類花境、十線花廊、二十座花壇、百座花園”的花卉布置格局。   
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