鄠邑區(qū)五竹街道方家寨村房屋征收的決定【附補償方案】

清清河水

      為了加快推進全區(qū)棚戶區(qū)改造工作步伐，根據(jù)《戶縣棚戶區(qū)改造管理辦法》、《西安市人民政府關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見》等規(guī)定，現(xiàn)將西安市鄠邑區(qū)人民政府《關于五竹街道方家寨村房屋征收的決定》（鄠房征決字〔2020〕2號）通告如下：
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一、征收項目名稱：灃京棚戶區(qū)改造項目。
二、征收范圍：西安市鄠邑區(qū)五竹街道辦事處方家寨村村莊現(xiàn)狀區(qū)域。具體征收范圍以省政府批準的征地測量成果表為準。
三、征收組織部門：西安市鄠邑區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務中心。
四、征收實施單位：西安市鄠邑區(qū)五竹街道辦事處。
5 f- c! n4 k1 V) _五、簽約期限：自征收決定通告之日起40日內（含第40日）。
六、征收補償安置方案：見附件。
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特此通告。
附件：灃京棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案
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4 v2 I6 t0 ?! X# ^" Y5 o" |$ H西安市鄠邑區(qū)人民政府
* X: K+ K+ b/ a# |: {9 y  J5 g$ B! e2020年7月15日?
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附件：
. @) m1 ^# i! m! U* p灃京棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案

# J) Y1 ^9 Q% x9 [5 \7 J       為推進灃京棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置工作依法有序開展，改善被征收群眾居住環(huán)境，維護被征收人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《戶縣棚戶區(qū)改造管理辦法》等規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則，結合項目實際，制定本方案。
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8 `0 C9 R' m6 M第一條  征收補償安置范圍
2 r# e3 F5 d* W2 U: [/ ?9 J9 ^7 U灃京棚戶區(qū)改造項目征收補償安置范圍為五竹街道辦事處方家寨村現(xiàn)狀村莊區(qū)域及安置區(qū)建設項目用地區(qū)域,具體征收范圍以區(qū)政府按照項目規(guī)劃定點圖和省政府批準的征地測量成果表確定的區(qū)域為準。
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5 I5 [+ n% B" M; ^' x, u. x7 L4 a9 A* p第二條  征收人與征收實施單位
9 p  l! C) Q  G* s% f6 u3 K& M征收人是西安市鄠邑區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）。
具體實施單位是五竹街道辦事處（以下簡稱五竹街道）。

& L& Y% N: C8 H( e第三條  被征收人
$ w6 k% w) y1 [- c9 C8 P被征收人是征收范圍內合法建構筑物及附屬物的所有權人。
  [. x0 q% j+ J- ]) z% ^0 m! N0 N以2015年 7月1日原戶縣實施戶籍制度改革的日期為基準，將被征收人界定為原農戶、原非農戶兩類，分類享受不同的補償安置政策。
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- G. {( P( i6 i' ^（一） 原農戶：有本村農業(yè)戶籍，在村內有宅基地、房產 并參與村集體經濟分配的常住人口（含遷出的在讀大學生、現(xiàn)役義務軍人和服刑人員）。
( @3 R3 ~% k5 p0 y; v% P      原農戶內的本村農業(yè)戶籍人口數(shù)，由村兩委會提供相關資料，五竹街道會同當?shù)毓才沙鏊M行復核確認。人口認定時點為通告發(fā)布之日。
（二）原非農戶（含祖遺戶）：無本村農業(yè)戶籍，在村內有合法獨立宅基地、房產，原來參與村集體經濟分配的住戶。
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& ^; I* o+ A& V# V" L5 L$ `; m: g+ C第四條  補償安置基準日
  Q6 L1 V9 n/ s% |0 ?' N- W+ u      補償安置基準日為通告發(fā)布之日。安置對象必須在該基準日符合第三條被征收人條件。

第五條  宅基地確認
) o* E2 ]% D/ ]' }! r（一）被征收人的宅基地確認，由五竹街道負責組織區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、村兩委會等相關單位，依據(jù)宅基地審批表及有關法律法規(guī)規(guī)定進行調查、認定和處理。 一戶有多處宅基地的，依法只能認定其一處宅基地作為安置依據(jù)。
1 }/ a! O: y$ U5 |（二）非法占用土地進行建設的房屋及其附屬物，不予補償安置。
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第六條  安置標準
（一）應安置住房面積標準
+ l" {9 Z: m$ k! Z; X1.原農戶應安置住房面積標準
) M3 X$ g( w+ S  W; ^8 }       按照就高不就低的原則，以原農戶農業(yè)人口或合法標準宅基地為依據(jù)，計算被征收人應安置住房面積。
       對經認定為原農戶農業(yè)人口數(shù)對應宅基地間數(shù)大于其合法標準宅基地間數(shù)的，依據(jù)該戶原農業(yè)人口數(shù)，按照安置每人65平方米住房的標準計算應安置住房面積。
      對經認定為原農戶農業(yè)人口數(shù)對應宅基地間數(shù)小于合法標準宅基地間數(shù)的，依據(jù)該戶合法標準宅基地間數(shù)，按照每間合法標準宅基地安置65平方米住房的標準計算應安置住房面積。
2.原非農戶（含祖遺戶）應安置住房面積標準
4 W* j8 V9 m! O       每一院合法標準宅基地為一戶，依據(jù)該戶合法標準宅基地間數(shù)，按照每間合法標準宅基地安置65平方米住房的標準計算應安置住房面積。
（二）經濟發(fā)展用房安置面積標準
/ f3 L) @8 ?, o" p2 B1 u9 y( p       以原農戶農業(yè)人口數(shù)為依據(jù)，原農業(yè)人口按每人10平方米的標準計算經濟發(fā)展用房安置面積。原非農業(yè)人口不享受每人10平方米的經濟發(fā)展用房安置面積政策。
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第七條  征收安置方式
, j, E' U* |: T1 E4 p       安置被征收人采取貨幣化安置和住房安置相結合或其中的一種方式進行征收安置。
（一）貨幣化安置
! S: g3 X" `: W$ G% N/ E       被征收人選擇貨幣化安置的，對其應安置住房面積部分，按照每平方米5150元的標準，以貨幣形式將貨幣化安置補償款直接支付給被征收人，由被征收人自行安置。
) y0 S) p- K" `3 Z9 ^       被征收人選擇部分貨幣化安置的，貨幣化安置面積部分在應安置住房面積中扣減。
( _, v. l! n' w8 j       被征收人的貨幣化安置補償款按規(guī)定免征個人所得稅。
6 ]2 \; h; }% f% ~" X' A4 z& t- Y- s（二）住房安置
# L6 U# C- C: X$ C; ^5 O1.被征收人選擇住房安置的，應與五竹街道簽訂住房安置協(xié)議，在協(xié)議里明確約定所選安置住房的總建筑面積及相對應的住房套數(shù)、戶型面積，選定的住房產權歸被征收人所有。
2.被征收人安置住房及經濟發(fā)展用房安置地址，位于灃二路南北兩側（見安置區(qū)規(guī)劃圖）。
       安置住宅用房建筑為高層框架結構成套單元式住宅，水、電、氣配套到戶，通訊配套到安置區(qū)，毛坯交房。住房分為一室和三室兩種戶型，建筑面積分別為70平方米、140平方米。
3.安置住房達到交房條件后，由五竹街道按有關規(guī)定組織被征收人回遷，并現(xiàn)場公布回遷安置工作實施方案。
4.安置住房的分配按照被征收人簽訂補償安置協(xié)議并移交房屋的先后次序，確定選房順序號。一戶安置兩套（含兩套）以上住房的被征收人，按照戶型面積、樓層高低搭配的原則在安置區(qū)選擇安置住房。
  i$ C1 M1 W1 \* U/ X3 Z/ E" \       經濟發(fā)展用房由灃京工業(yè)園管委會會同五竹街道交由改制后的村經濟組織統(tǒng)一經營管理，產權歸被征收人所有，均不分戶劃分產權，均不分戶獨立經營。
5.按規(guī)定回遷的被征收人，回遷時依據(jù)實際安置住房總建筑面積，按照每平方米200元的標準向被征收人一次性支付自行裝修補助費。
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: S$ y* M7 E  S0 Z. U2 J第八條 宅基地內原房屋及附屬物補償標準
3 `; [$ K3 v  ?  I       對征收的房屋，鼓勵維持原貌，實行綜合補償和評估補償兩種補償方式，按照“一戶一宅”的辦法，一戶只能選擇一種補償方式。
  u- k' n/ P4 X7 Q0 k0 I; r! _（一）被征收人選擇綜合補償方式
7 D5 H9 ?0 _0 X2 t# N  r       對選擇該方式的，委托評估機構對其擁有的合法住宅及附屬物只進行丈量登記，不再進行評估，三間標準宅基地房屋及附屬物每戶統(tǒng)一給予36萬元綜合補償。
（二）被征收人選擇評估補償方式
1.原農戶原房屋補償標準
1 A( Y: t5 G0 N0 i/ K% _, K       原農戶應安置面積（含經濟發(fā)展用房安置面積）與經確認的原房屋一層合法建筑面積產權調換。產權調換后，原房屋一層合法建筑面積不足應安置面積的，按應安置面積安置，不足面積部分不補差價款；原房屋一層合法建筑面積大于應安置面積的，超出面積部分按評估價予以貨幣補償。
) c1 [  d, H8 P8 M& s! A: K       原房屋二層合法建筑面積部分按照評估價予以貨幣補償。
- P" r  g% K. R. T. I" ]2.原非農戶（含祖遺戶）原房屋補償標準
7 c  b. E. R( Q! Z      應安置面積與經確認的原房屋一、二層合法建筑面積產權調換。產權調換后，原房屋一、二層合法建筑面積不足應安置面積的，按應安置面積安置，不足面積部分不補差價款；原房屋一、二層合法建筑面積大于應安置面積的，超出面積部分按評估價予以貨幣補償。
3.宅基地上獨立的雜物房、廁所、牲畜棚、門樓、廳棚、圍墻等建（構）筑物及地面附屬物，按評估價予以貨幣補償，不能認定為現(xiàn)狀置換面積。
4.原房屋三層（含三層）以上面積部分及其他附屬物按照評估價予以貨幣補償。
5.原房屋裝修按評估價予以貨幣補償。
6.資源節(jié)約獎勵
- H0 h: }; k! M9 R; M' N1 V0 i2 C通告發(fā)布后，未突擊加建、搶建的被征收人，可享受以下資源節(jié)約獎勵政策：
(1)在合法標準宅基地內，被征收房屋一、二層建筑面積不足合法標準宅基面積二倍的，其面積差額部分按照每平方米300元的標準給予資源節(jié)約獎勵。
* c  l7 }& J! {! u7 _(2)在合法標準宅基地內，未建三層和已建成三層房屋建筑面積不足合法標準宅基面積的，其面積差額部分按照每平方米150元的標準給予資源節(jié)約獎勵。
（三）宅基地內的家辦企業(yè)、商店、旅社、浴池、衛(wèi)生室等用房，征收時按住宅房屋進行補償安置。
4 m" A3 D" {' J1 g（四）凡認定為臨時加建、搶建、搭建的建（構）筑物不予補償。

" N( I- n( j, G, F4 s3 }第九條  房屋拆除
& ^6 |' h; N" h" r' ]  {& S$ b: E被征收房屋的拆除工作由五竹街道統(tǒng)一組織實施。

) N6 s: A! x2 f7 E' L( L/ ?第十條  搬遷補助費
$ q6 L$ e, f7 ?$ X搬遷補助費2000元/戶（含回遷）。

7 p( s2 w/ x( n: d  h, [第十一條  臨時過渡補助
自行搬遷、自行過渡的被征收人，可按以下規(guī)定享受臨時過渡補助：
$ p9 c( _: B- x/ W0 `) O（一）被征收人選擇貨幣化安置的，過渡期限為6個月；被征收人選擇住房安置的，過渡期限為36個月。臨時過渡補助費由五竹街道在被征收人簽訂補償安置協(xié)議并按規(guī)定移交原房時一次性支付給被征收人。
; K' N+ _+ F- ^6 x( E- h$ D       被征收人選擇住房安置的，因安置房房源未落實原因導致超過協(xié)議約定過渡期限不能回遷的，自逾期之月起按照原標準的兩倍發(fā)放臨時過渡補助費。
       被征收人選擇住房安置的，安置房按規(guī)定經過綜合驗收合格、具備回遷安置條件，五竹街道通知被征收人回遷后，被征收人拒不回遷的，停發(fā)臨時過渡補助費；對按要求回遷的被征收人，回遷時給予住房裝修期6個月的過渡費補助。
（二）臨時過渡補助費標準
$ P# ?: w, A! D  N2 O6 k      被征收人屬原農戶的，按照原農業(yè)人口每人每月400元的標準發(fā)放臨時過渡補助費；每戶每月低于800元的，按照每戶每月800元的標準發(fā)放臨時過渡補助費。
       被征收人屬原非農戶（含祖遺戶）的，按照每戶每月600元的標準向被征收人發(fā)放臨時過渡補助費。
+ l. z. o" \: g( Y7 Y（三）原農戶過渡期間及裝修期內涉及婚喪嫁娶的，由本人提出申請，經所在村組、五竹街道蓋章確認，每事給予一次性補助1000元。
3 X4 |9 h0 ^) ?+ N: w7 U7 ^8 c3 H3 W       經五竹街道認定，原農戶在補償安置基準日年齡為60周歲以上老人和6-18周歲的學齡人員，過渡期間及裝修期內每人每月補助100元。
6 G1 ~6 i% F  }* ^       被征收人過渡期間及裝修期內涉及義務教育階段子女就學的，可自主選擇在全區(qū)范圍內的公辦義務教育階段學校入學，按學區(qū)內生源辦理入學手續(xù)，具體工作由五竹街道協(xié)調區(qū)教科局辦理。

第十二條  征收獎勵
+ Z, Y4 e. l9 N; }       房屋征收工作簽約期限為通告發(fā)布之日起40日內（含第40日），獎勵期限為通告發(fā)布之日起30日內（含第30日）。被征收人在獎勵期內簽訂協(xié)議、移交原房屋并經驗收認定合格的，可按以下規(guī)定享受獎勵。
! X) n) S& }( j8 G8 q  M7 U（一）自通告發(fā)布之日起，20日內（含20日）簽訂協(xié)議、移交原房屋并經驗收認定合格的原農業(yè)人口（集體經濟組織成員）每人獎勵5.0萬元，同時獎勵5平方米安置住房；超出20日后簽訂協(xié)議，不享受每人5.0萬元獎勵，同時獎勵的5平方米安置住房按照綜合造價（以審計為準）交納購房款。
( a5 F/ t' j* u0 u8 a% B      對農業(yè)人口數(shù)對應宅基地間數(shù)小于合法標準宅基地間數(shù)的原農戶在20日內（含20日）完成簽約交房，原農業(yè)人口（集體經濟組織成員）每人獎勵5.0萬元，每間合法標準宅基地獎勵安置5平方米住房；超出20日后簽訂協(xié)議，不享受每人5.0萬元獎勵，同時每間獎勵安置的5平方米住房按照綜合造價（以審計為準）交納購房款。自通告發(fā)布之日起，20日內（含20日）簽訂協(xié)議、移交原房屋并經驗收認定合格的原非農戶（含祖遺戶）每間合法標準宅基地獎勵安置5平方米住房；超出20日后簽訂協(xié)議，獎勵安置的5平方米住房按照綜合造價（以審計為準）交納購房款。
" I: `. P/ |* z（二）設立連戶獎勵，將征收范圍內房屋相連的20戶作為一個連戶組，將每個村分為若干個組，一戶只能在一個組。組內各戶均在通告發(fā)布之日起20日內（含20日）完成簽訂協(xié)議、移交原房屋的連戶組，每戶給予2萬元獎勵。
0 a2 P/ R7 k) [（三）自通告發(fā)布之日起，30日內（含第30日）簽訂協(xié)議、移交原房屋并經驗收認定合格，每戶獎勵3.5萬元。
（四）以上獎勵在被征收人騰空房屋并經驗收合格后一次性結算。
' V7 f5 e* E. l, ?; {  g; @（五）自通告發(fā)布之日起，30日（不含第30日）后征收的被征收人，不享受以上期限對應的獎勵。

' ?  y* C2 B( F# R8 J& L8 o; a  t第十三條  協(xié)議簽訂
經區(qū)政府授權，五竹街道與被征收人按戶簽訂補償安置協(xié)議。
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第十四條  評估
4 K# D/ v# d6 ^, f! d5 N* O' |+ Z五竹街道組織評估機構依法對被征收人房屋及其附屬物進行登記、評估、作價工作。估價時點為通告發(fā)布之日。
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+ Q2 x+ f* o/ y% x- m4 I第十五條  依法強制征收
       對干擾、阻礙征收工作的單位和個人，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予嚴厲處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。
對違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定或在規(guī)定時限內未能達成補償安置協(xié)議的被征收人，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行房屋征收補償與強制拆除。

    第十六條  其他事項
/ C6 {$ `" _% s: Z" z4 v（一）通告發(fā)布后，被征收人不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等行為；違反規(guī)定實施的，不予補償，并取消所有補助和獎勵。
  E# x9 @( R( N/ X4 g7 f  [+ C, H（二）征收范圍內的臨時性房屋及附屬物，按照相關規(guī)定取得臨建手續(xù)的，依據(jù)批準的臨建剩余使用年限由評估機構依法評估、賠付，未取得臨建手續(xù)的由相關部門組織依法拆除。
% E' |$ F; C2 t% y7 l* k       未經批準,私自將住宅性質房屋改為生產經營性用房的，對被征收人按住宅性質房屋予以補償安置。
7 h3 y  U* H$ |3 }; c! j（二） 被征收人騰空房屋后，須保持原房屋結構完整、設施齊全。被征收人交房前，原房屋結構及已評估設施遭人為損壞或拆除的，將按損失的價值在被征收人補償費用中予以扣除。因自行拆除造成相應后果的，由被征收人承擔責任。
（四）按照本方案規(guī)定進行征收安置后，本次房屋征收范圍內現(xiàn)狀原農業(yè)人口在其他村莊征收安置過程中不享受按人口計算的安置政策。
. o* d& }9 y/ e& \; ]( J按照本方案規(guī)定實施征收安置后，村莊范圍內的宅基地由區(qū)土地部門按規(guī)定收回，村莊范圍內除宅基地外的集體建設土地按有關規(guī)定由區(qū)土地儲備中心依法儲備。
* P* Y! N: i& K+ {+ [（五）被征收人按規(guī)定享受養(yǎng)老保險政策待遇。
（六）安置區(qū)由灃京工業(yè)園管委會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一安置。
4 o3 L) C0 a9 H! X, M: q1 D6 g! q安置房建設工程由灃京工業(yè)園管委會會同方家寨村選派的3-5名被征收人代表現(xiàn)場監(jiān)督，最大限度擴大群眾參與權、知情權、監(jiān)督權。
- {0 m) ~' ?4 F" m. g- c3 \8 H（七）本方案中未盡事項，由五竹街道會同相關單位依據(jù)有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定協(xié)商解決。
（八）本方案由西安市鄠邑區(qū)人民政府負責解釋，并對本方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
        來源：鄠邑人民政府網(wǎng)站

觀滄海

房價又要漲了？

乾坤

幾家歡喜幾家愁。