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當下,中國約有1.5億的農民工正在流動,其中新生代的農民工約1億。他們面臨許多選擇,去哪里最掙錢呢?( Q$ V8 j5 f1 `7 `6 q" H) A% Q0 ^, Y
據統(tǒng)計,2005年我國已有城市662 個,其中51個特大城市。城市容納了約30%~40%的全國人口,創(chuàng)造了約60%~70%的GDP。% ^4 l4 l% K+ c6 ~' N$ ^
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但這一趨勢正在改變,與其形成的影響形成鮮明對比。全國大約有150個中小城市,正在熱火朝天地展開建設活動,雖然是一些基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和扶助貧困地區(qū)等基礎性建設,然而這些地方的機場、公路、鐵路、工廠、住宅和賓館的建設,正在推高中國的城市化進程。% S8 c: n5 m# T2 `) O; M! M3 Q! q
這些城市的人口通常在100萬上下,屬于正在發(fā)展的城市。成都附近的雙流是農業(yè)商業(yè)化的領軍者;位于長江流域的荊州是個新興的運輸樞紐;廣東省珠江上游城市河源正從富裕的沿海地區(qū)瓜分走部分財富;山東省壽光市是優(yōu)質蔬菜生產基地;福建的晉江是鞋和服裝品牌的搖籃;防城港是個正在蓬勃發(fā)展的港口城市。% K- p% S8 [" ~. b! E
7 p# ^3 D; z6 s! ]' I8 q( F中國城市化欲望的源頭不再是沿海大都市,而是所謂的三、四線城市,而且大多位于內地,中國經濟增長動力正在向內地轉移。 j) V6 f9 H: E7 q6 @1 P" m2 H
在2005年,FAI活動最活躍的是北京、上海、廣州、深圳以及各省會城市。但在2009年前10個月,三、四線城市在總投資中所占的比例大為上升。中國向內陸型經濟的轉變,日益受到內在動力、而非貿易依賴的推動。
# ]0 h" b1 [" u9 ~& P中國的這些現象類似于美國19世紀經歷的進程。
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7 @4 M5 v4 p9 R+ g& w三、四線的中國城市都在創(chuàng)造著充足的本地價值。在內蒙古鄂爾多斯面積約32平方公里、近乎為空城的新城區(qū),2008年人均GDP為95200元人民幣(合13941美元),在中國城市中位列第三。) d* `" e" E0 W/ H" w
在陜西關中地區(qū),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實施,有力地推動了當地有色金屬、生物制藥、航空航天、文化旅游和現代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。當地政府已經將開發(fā)的重點逐步轉向發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)、承接國際和東部產業(yè)轉移?!?/font>
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. R: i' v1 Z4 [$ J2 P: J j農民工是跟著產業(yè)走的。
" U6 \9 Q( G, {+ T4 }中國的西部大開發(fā)涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省份,而且國境線最長,與相鄰的國家最多。
0 s, W. N2 [5 J9 `. e2 O* Q按照溫總理提出的建議,大西北的“雁陣模式”的“五?!敝略谟冢洪_發(fā)太陽能、煤層氣等能源項目建設;構建西部出境國際交通大動脈;開發(fā)高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務業(yè);開發(fā)節(jié)能和環(huán)保領域、新能源和可再生能源;在西部建立中國―東盟自由貿易區(qū),繼續(xù)加強和國際金融合作。/ p# k1 L( {: h( N
- F/ z6 e; _9 l/ h+ H1 F8 c中國西部大開發(fā),城市化進程所帶來的產業(yè)聚集和人才聚集,又將內化為城市發(fā)展的動力,加速城市的發(fā)展。
2 y* B: [1 ~# d2 Y可以肯定,我國內地的城市發(fā)展自身蘊含著巨大的“紅利”,農民工在城市發(fā)展中起著重要作用,城市的“紅利”主要來源于城市聚集效應和產業(yè)升級。
3 D2 Z+ e. K8 L* l而這當中應該包括1.5億的農民工。7 U h# n# O( l6 N
. @0 N* W/ v% O, N/ ~9 g; b/ x近兩年,農民工在全國流向呈現三個趨勢,一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達地省分散;二是在東部沿海地區(qū),開始由珠三角向長三角,再向京津等北方地區(qū)流動;三是在一些省區(qū)內,流動人口開始由大城市向中小城市分散。這種流動人口構成格局,受產業(yè)布局影響很大,分散在各個行業(yè)。
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0 ~1 X4 U6 |& D- D# X+ r* o$ s+ e0 l由于城市的發(fā)展有利于吸引企業(yè)投資,不同的產業(yè)、不同的企業(yè)在城市聚集,農民工在生產經營過程中就會產生正的外部效應,其成本隨著彼此產量的增加而減少。進而形成規(guī)模經濟,提高效益。農民工增加城市經濟的同時,其自身的消費增長又促進了城市的發(fā)展。3 n/ X. ` f8 ?, N3 Y* T" ~
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為此,中央下發(fā)一號文件,“要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務,放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”?!按龠M符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當地城鎮(zhèn)居民同等的權益。”7 r6 D b1 [ |9 m D
' D) w+ E1 N: D, G" J不久的將來,中國的農民工改善了區(qū)域發(fā)展不平衡的現狀,而且,他們要將這些城市改造成自己的家鄉(xiāng)。, V. n( Z6 e: i) W& g! g6 p
因此,即使給予中國的農民工最多的,仍然還是最少的。 |
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