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當(dāng)下,中國(guó)約有1.5億的農(nóng)民工正在流動(dòng),其中新生代的農(nóng)民工約1億。他們面臨許多選擇,去哪里最掙錢呢?9 P+ H! a% P( e6 Q1 _
據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)已有城市662 個(gè),其中51個(gè)特大城市。城市容納了約30%~40%的全國(guó)人口,創(chuàng)造了約60%~70%的GDP。
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但這一趨勢(shì)正在改變,與其形成的影響形成鮮明對(duì)比。全國(guó)大約有150個(gè)中小城市,正在熱火朝天地展開建設(shè)活動(dòng),雖然是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶助貧困地區(qū)等基礎(chǔ)性建設(shè),然而這些地方的機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、工廠、住宅和賓館的建設(shè),正在推高中國(guó)的城市化進(jìn)程。$ }0 `, A+ {4 k: C. V
這些城市的人口通常在100萬(wàn)上下,屬于正在發(fā)展的城市。成都附近的雙流是農(nóng)業(yè)商業(yè)化的領(lǐng)軍者;位于長(zhǎng)江流域的荊州是個(gè)新興的運(yùn)輸樞紐;廣東省珠江上游城市河源正從富裕的沿海地區(qū)瓜分走部分財(cái)富;山東省壽光市是優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;福建的晉江是鞋和服裝品牌的搖籃;防城港是個(gè)正在蓬勃發(fā)展的港口城市。
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中國(guó)城市化欲望的源頭不再是沿海大都市,而是所謂的三、四線城市,而且大多位于內(nèi)地,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。
' @+ O$ P; ]4 r6 C6 r在2005年,F(xiàn)AI活動(dòng)最活躍的是北京、上海、廣州、深圳以及各省會(huì)城市。但在2009年前10個(gè)月,三、四線城市在總投資中所占的比例大為上升。中國(guó)向內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,日益受到內(nèi)在動(dòng)力、而非貿(mào)易依賴的推動(dòng)。% y4 X- E7 H9 f0 _( D0 h
中國(guó)的這些現(xiàn)象類似于美國(guó)19世紀(jì)經(jīng)歷的進(jìn)程。
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三、四線的中國(guó)城市都在創(chuàng)造著充足的本地價(jià)值。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯面積約32平方公里、近乎為空城的新城區(qū),2008年人均GDP為95200元人民幣(合13941美元),在中國(guó)城市中位列第三。. Z2 ~7 U; E5 e9 c
在陜西關(guān)中地區(qū),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)赜猩饘?、生物制藥、航空航天、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將開發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、承接國(guó)際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!?/font>
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f) z* }* Q) c; _) W3 g農(nóng)民工是跟著產(chǎn)業(yè)走的。& I& ?$ G2 p4 Z5 l+ z
中國(guó)的西部大開發(fā)涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省份,而且國(guó)境線最長(zhǎng),與相鄰的國(guó)家最多。, M% M0 t) w3 _* p5 Q) h
按照溫總理提出的建議,大西北的“雁陣模式”的“五?!敝略谟冢洪_發(fā)太陽(yáng)能、煤層氣等能源項(xiàng)目建設(shè);構(gòu)建西部出境國(guó)際交通大動(dòng)脈;開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);開發(fā)節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域、新能源和可再生能源;在西部建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)加強(qiáng)和國(guó)際金融合作。& s, @/ n) W# Q3 k/ V$ `
5 Z8 z; Z- x2 |* |2 W8 s; d中國(guó)西部大開發(fā),城市化進(jìn)程所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集,又將內(nèi)化為城市發(fā)展的動(dòng)力,加速城市的發(fā)展。, N1 h: P2 o m5 Q8 j
可以肯定,我國(guó)內(nèi)地的城市發(fā)展自身蘊(yùn)含著巨大的“紅利”,農(nóng)民工在城市發(fā)展中起著重要作用,城市的“紅利”主要來(lái)源于城市聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。/ } {% G" J( t/ G0 {5 D* s% v
而這當(dāng)中應(yīng)該包括1.5億的農(nóng)民工。* V" d% O; g" }" O3 c7 [1 l! n/ Y
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近兩年,農(nóng)民工在全國(guó)流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì),一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達(dá)地省分散;二是在東部沿海地區(qū),開始由珠三角向長(zhǎng)三角,再向京津等北方地區(qū)流動(dòng);三是在一些省區(qū)內(nèi),流動(dòng)人口開始由大城市向中小城市分散。這種流動(dòng)人口構(gòu)成格局,受產(chǎn)業(yè)布局影響很大,分散在各個(gè)行業(yè)。
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1 [* i* u8 h# K6 U; c0 l$ d: C7 W由于城市的發(fā)展有利于吸引企業(yè)投資,不同的產(chǎn)業(yè)、不同的企業(yè)在城市聚集,農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生正的外部效應(yīng),其成本隨著彼此產(chǎn)量的增加而減少。進(jìn)而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高效益。農(nóng)民工增加城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí),其自身的消費(fèi)增長(zhǎng)又促進(jìn)了城市的發(fā)展。
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7 Y( ?3 Q8 I# T) \( s @9 y. d為此,中央下發(fā)一號(hào)文件,“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”?!按龠M(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。”& S( n6 _: n( V \! G x( i
+ s7 O' U8 t' K: w: ]# r0 [8 B3 `* |( C) {不久的將來(lái),中國(guó)的農(nóng)民工改善了區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,而且,他們要將這些城市改造成自己的家鄉(xiāng)。4 `( X* J8 ~6 a3 W
因此,即使給予中國(guó)的農(nóng)民工最多的,仍然還是最少的。 |
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