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美國(guó)地理雜志》報(bào)道,根據(jù)美國(guó)遙感測(cè)繪衛(wèi)星的數(shù)據(jù):中國(guó)的國(guó)土面積只有712萬(wàn)平方公里。對(duì)這一報(bào)道中國(guó)人感到很吃驚,憑空少了248萬(wàn)平方公里有點(diǎn)不可思議。
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世界國(guó)土面積前十排名:# Y% g& |8 b( w% |: u
q' ^0 h( v+ T" B9 H' g6 K& A1 俄羅斯 1,707.5( f- w: Q3 l k0 Z, q3 ?1 D% J* j
& l4 O/ Y) V- g8 f* F/ P% ?/ }2 加拿大 997.1
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- @4 q2 O% q" x6 g& L9 Q4 美國(guó) 936.4; i! R+ c2 ?6 I, A) z0 f/ r, G
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5 巴西 854.7
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6 澳大利亞 774.17 E( \7 Z2 Y* W$ x7 t
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7 印度 328.8
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8 阿根廷 278.0
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9 哈薩克斯坦 271.7' g2 A3 u B4 h8 G
9 o. B: m. r3 X3 {10 蘇丹 250.6: V9 l2 c0 {3 Y% M6 {
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若以《美國(guó)地理雜志》報(bào)道的情況來(lái)看,中國(guó)直接滑落到第六位,排在澳大利亞之后。' F6 b& k5 a: {# }% f. A" B; T' R
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5 澳大利亞 774.1
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10 蘇丹 250.6
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中國(guó)每年竟為越南制造8平方公里國(guó)土& n( l" K& q2 |+ u
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新出版的《中越南海之爭(zhēng)》透露: 中國(guó)有一條默默無(wú)聞的河流,叫元江。它每年將497億立方米的淡水、8961萬(wàn)噸泥沙和大量營(yíng)養(yǎng)物白白地送給越南。這些物質(zhì)在過(guò)去的一千年,造就了一個(gè)紅河三角洲。即使在今天,這個(gè)“北部平原每年向外伸延一百米,即每個(gè)世紀(jì)十公里”(越南學(xué)者阮鴻峰)。按這個(gè)速度,再過(guò)一千年,越南北部的海岸線快逼近海南島了。這還不算瀾滄江對(duì)湄公河三角洲的貢獻(xiàn)。- V# B& {! g3 b
5 i$ j1 B* o1 @; J! m; s中國(guó)放棄一塊領(lǐng)土相當(dāng)于41個(gè)臺(tái)灣6 p$ C8 J9 @ N+ k- i
! r2 I; ?4 j6 P& e) {最近,因?yàn)獒烎~(yú)島歸屬問(wèn)題,這讓人不禁想起中國(guó)與另一個(gè)北方大國(guó)俄羅斯的邊境問(wèn)題——這兩個(gè)擁有4000多公里邊境線的世界陸上大國(guó),其邊境問(wèn)題解決了么?這種解決又是不是真的為兩國(guó)人民所接受的公正解決?有沒(méi)有后遺癥?$ C' p' E a7 }1 I& f. c. M
/ X1 l7 Q4 W$ t- h1 w元朝(1271年—1368年),中國(guó)有史以來(lái)疆域最大的王朝,它東起白令海,西至阿姆河下游,北達(dá)北冰洋,南至南海的遼闊疆域,面積一度達(dá)到2122萬(wàn)平方公里。
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清朝(1644年-1911年),疆域一度達(dá)到1400多萬(wàn)平方公里。東臨東海,包括臺(tái)灣及其附屬島嶼,如釣魚(yú)島、赤尾嶼等,南至南海諸島,西南到廣西、云南、西藏,包括達(dá)拉克等。" v* G ^0 ?8 m% A9 I
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就法律程序而言,也可以說(shuō)中俄邊境問(wèn)題已經(jīng)解決:2005年,俄羅斯國(guó)家杜馬(下議院)以絕對(duì)多數(shù)票,批準(zhǔn)了中俄兩國(guó)元首去年10月14日簽署的《中俄邊界東段補(bǔ)充協(xié)定》,意味這份頗受關(guān)注的邊境協(xié)定,分別通過(guò)了中俄兩國(guó)最高立法機(jī)關(guān)的審查,中俄東段長(zhǎng)達(dá)4000公里邊境終于定形,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)曾經(jīng)屬於中國(guó)的150萬(wàn)平方公里土地在法律上永久歸屬于俄羅斯。值得注意是,中國(guó)全國(guó)人大常委通過(guò)這部曾被人指為“賣國(guó)”的邊境協(xié)議時(shí),極為低調(diào),外界都不知情,只有一份京城小報(bào)在有關(guān)報(bào)道中輕輕帶過(guò)。不管怎么樣,最起碼,從法律層面講,中俄之間的邊境問(wèn)題是通過(guò)協(xié)商途徑得到了解決。然而,這是不是一個(gè)永久協(xié)定?又是不是個(gè)得到雙方民眾認(rèn)同而沒(méi)有后遺癥的協(xié)定呢?
5 R" [& i3 Q. m4 P# h1 D9 F從中國(guó)方面看,有輿論指出,中俄東段邊境問(wèn)題的解決,對(duì)中方來(lái)說(shuō)實(shí)際上是“喪權(quán)辱國(guó)的割地條款,因?yàn)橹袊?guó)放棄了”總面積達(dá)150萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土,相當(dāng)于41個(gè)臺(tái)灣,或1360個(gè)香港。也就是說(shuō),許多中國(guó)人對(duì)19世紀(jì)中俄簽訂的《璦琿條約》、《北京條約》等一系列不平等條約懷有積怨,想不通,一提起那些條約就心氣不順,憤懣不平,認(rèn)為既然是不平等條約,為什么還要“以這些條約為基礎(chǔ)”解決兩國(guó)邊界問(wèn)題;其次,也對(duì)中俄“平分”黑瞎子島(俄稱“大烏蘇里島”)想不通,認(rèn)為該島位于黑龍江主航道中方一側(cè),理應(yīng)劃歸中方才是。而在俄羅斯,相當(dāng)多的人對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)的中俄勘界也是異議多多:一是擔(dān)心中國(guó)正在崛起,未來(lái)會(huì)否憑借實(shí)力“收復(fù)失地”——這是“中國(guó)威脅論”在俄羅斯一直喧鬧不止的主要根源; 二是擔(dān)心中國(guó)會(huì)否利用“和平邊界”大搞“非法移民”,即進(jìn)行“無(wú)硝煙的收復(fù)失地”; 三是認(rèn)為,按照1991年《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》和2004年《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》劃界,俄方讓步太多,“有損俄羅斯國(guó)家利益”。8 B3 ?, B4 o" C& x0 D% O
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中華人民共和國(guó)1949年建國(guó),陸地面積960萬(wàn)平方千米。對(duì)比元朝、清朝和當(dāng)今中國(guó)版圖,我們可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)的版圖原來(lái)并不是一只公雞,而是一枚大大的楓葉,從“楓葉”變成一只“瘦雞。
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光是清朝末年,俄國(guó)就迫使中國(guó)割讓了225萬(wàn)平方公里的土地,此外,蘇俄還陰謀策劃外蒙古脫離中國(guó),又使中國(guó)損失了156多萬(wàn)平方公里的土地。
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釣魚(yú)島、中印邊界爭(zhēng)議地區(qū)和這些丟失的疆域比較起來(lái),簡(jiǎn)直是小巫見(jiàn)大巫。
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從歷史上看,必須明確的是,19世紀(jì)中俄簽訂的一系列領(lǐng)土邊界條約,確實(shí)是不平等的,是沙俄強(qiáng)加于清朝政府的。但是,按照國(guó)際法公約,那是中俄兩個(gè)主權(quán)國(guó)家的政府行為。 以1860年《北京條約》為例,當(dāng)時(shí)國(guó)力強(qiáng)盛的沙俄抓緊中國(guó)國(guó)難臨頭之機(jī),以“調(diào)停有功”為借口,以“兵端不難屢興”相威脅,強(qiáng)迫清廷就范。但是從國(guó)際條約公法看,所訂條約都經(jīng)過(guò)了雙方“談判”、“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”、“換文”、“履行條約管理職能”等程序。 清朝被推翻后,中華民族歷屆政府對(duì)19世紀(jì)中俄?xiàng)l約沒(méi)有提出異議。
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* {* \% B5 W5 h- v" q% |1 @9 y! p中華人民共和國(guó)成立時(shí)制訂的《共同綱領(lǐng)》則宣布:“對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定,中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查,按其內(nèi)容,分別予以承認(rèn),或廢除、或修改、或重訂。” 這里沒(méi)有提及兩國(guó)歷史上的不平等條約。當(dāng)時(shí),中蘇處于友好時(shí)期,不可能提及。再說(shuō)斯大林也決不會(huì)允許中國(guó)提及的。只是到了1960年代中蘇關(guān)系破裂、兩國(guó)開(kāi)始邊界談判時(shí),才不得不正視、尊重歷史事實(shí)問(wèn)題。是中蘇邊界的不合理,才導(dǎo)致沖突的,因此歷史問(wèn)題無(wú)法回避。1989年5月16日,鄧小平再次明確宣布:“后來(lái)中蘇進(jìn)行邊界談判,我們總是要求蘇聯(lián)承認(rèn)沙俄同清王朝簽訂的是不平等條約,承認(rèn)沙俄通過(guò)不平等條約侵害中國(guó)的歷史事實(shí)。
* o9 a( Q0 r9 L* F盡管如此,鑒于清代被沙俄侵占的150多萬(wàn)平方公里是通過(guò)條約規(guī)定的,同時(shí)考慮到歷史的和現(xiàn)實(shí)的情況,我們?nèi)匀辉敢庖赃@些條約為基礎(chǔ),合理解決邊界問(wèn)題?!?1986年7月28日戈?duì)柊蛦谭蛟诤⑨酥v話中,一改蘇聯(lián)當(dāng)局以往立場(chǎng),承認(rèn)兩國(guó)存在邊界問(wèn)題,表態(tài)愿意按照國(guó)際公法,合理解決邊界問(wèn)題,建設(shè)一條和平邊界。同年9月2日,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平做出了積極的回應(yīng)。4 L7 S7 ~2 k7 s1 ?0 u) ^, |
: w; _ k6 V$ n+ o4 V3 u# I此后,中蘇(俄)邊界談判才走上正軌,組建了中俄聯(lián)合勘界委員會(huì)。 參加委員會(huì)的俄方無(wú)任所特命全權(quán)大使、首席代表、團(tuán)長(zhǎng)吉列耶夫撰文委婉地說(shuō)明了歷史真相,承認(rèn)了《尼布楚條約》之后俄中《璦琿條約》、《北京條約》以及斯大林時(shí)期兩國(guó)領(lǐng)土邊界變動(dòng)的事實(shí)。也可以說(shuō),1991年的《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》和隨之而來(lái)的8年勘界,以及2004年10月14日簽訂《中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》,都是俄方接受中方一貫立場(chǎng)的結(jié)果。
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我國(guó)有人認(rèn)為,中俄現(xiàn)在全面劃定國(guó)界為時(shí)過(guò)早,應(yīng)該把領(lǐng)土問(wèn)題作為懸案擱置起來(lái),等待將來(lái)伺機(jī)解決。如果問(wèn)他們將來(lái)怎么解決,他們卻又回答不出。 等中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)用武力奪回嗎?或者使用其他辦法逼迫俄羅斯交出那些領(lǐng)土嗎?須知,“和平發(fā)展”、同周邊國(guó)家永做“好鄰居、好伙伴、好朋友”,是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本國(guó)策,不是權(quán)宜之計(jì),更不是不得已而采取的“謀略”。它反映的是我國(guó)外交方針的本質(zhì),是我國(guó)社會(huì)性質(zhì)的必然延伸。因此,中俄邊界問(wèn)題越早解決越對(duì)我國(guó)的和平建設(shè)有利,而不是相反。8 Y, h- K) f- n; c1 k0 t% ~
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這里面最大的問(wèn)題是:十月革命后列寧曾經(jīng)主張廢除沙俄時(shí)期與中國(guó)簽訂的一切不平等條約。這些同志認(rèn)為,既然連列寧都主張廢除一切不平等條約,那我們?yōu)槭裁催€要以“不平等條約為基礎(chǔ),解決邊界問(wèn)題”呢?
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我們先看看“列寧都主張廢除一切不平等條約”究竟是怎么一回事。列寧對(duì)舊俄與中國(guó)“不平等條約”的主張,首次見(jiàn)諸于1919年7月25日《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)政府對(duì)中國(guó)人民和中國(guó)南北政府的宣言》(通稱《加拉罕第一次對(duì)華宣言》)。+ x/ H8 M# T7 I1 O6 S0 A* x( |
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《宣言》中寫(xiě)道:“蘇維埃政府把沙皇政府從中國(guó)人民那里掠奪的或與日本人、協(xié)約國(guó)共同掠奪的一切交還給中國(guó)人民以后,立即建議中國(guó)政府就廢除1896年條約、1901年北京協(xié)議及1907年至1916年與日本簽訂的一切協(xié)定進(jìn)行談判?!?font class="jammer">3 E% ^3 [( {4 E6 a
7 n) T' P. p( I: }+ G% J這里,需要注意的是:以列寧為首的蘇俄政府在《宣言》中所指要“廢除”的條約只是1896年以后的各項(xiàng)條約,并不包括1896年以前的一系列不平等條約。# o; p; M) A- b c0 D P
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列寧所指的條約是:1896年6月3日有關(guān)俄日爭(zhēng)奪中國(guó)東北利益的《中俄密約》、1901年9月7日“八國(guó)聯(lián)軍”政府迫使清廷簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》、1907年3月30日簽訂的重新瓜分在中國(guó)東北、外蒙及朝鮮勢(shì)力范圍的《第一次日俄協(xié)定及密約》、1910年7月4日,日俄確認(rèn)第一次密約之各自在華特權(quán)的《第二次協(xié)定及密約》、1912年7 月8日俄日的《第三次密約》、1916年7月3 日俄日簽訂的《第三次協(xié)定及第四次密約》。+ g/ r. e6 A% ^+ a
( c4 W( Y$ V9 D' W% s; C此外,1920年9月27日蘇俄《加拉罕第二次規(guī)劃宣言》第一條寫(xiě)道:“俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)政府宣布,以前俄國(guó)歷屆政府同中國(guó)定立的一切條約全部無(wú)效,放棄以前奪取中國(guó)的一切領(lǐng)土和中國(guó)境內(nèi)的一切俄國(guó)租界,并將沙俄政府和俄國(guó)資本家階級(jí)從中國(guó)奪得的一切,都無(wú)償?shù)赜谰脷w還中國(guó)。”
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2 q$ c: ~. R# P. k# n: f我們可能認(rèn)為“一切條約”包括了《璦琿條約》、《北京條約》等割占領(lǐng)土的條約。但是,1924年5月30 日《中俄解決懸案大綱協(xié)定》第三條規(guī)定:“兩締約國(guó)政府……本平等、相互、公平之原則,暨1919年與1920兩年蘇聯(lián)政府各宣言之精神,重訂條約、協(xié)約、協(xié)定等項(xiàng)?!钡谒臈l規(guī)定:“蘇聯(lián)政府根據(jù)其政策及1919與1920年兩年宣言,聲明前俄帝國(guó)政府與第三者(按,主要指日本)所訂立指一切條約,協(xié)定等項(xiàng),有礙中國(guó)主權(quán)及利益者,概為無(wú)效?!?這里指明的是“1919與1920年兩年宣言”,當(dāng)然,有效范圍僅為1896年及1896年后所簽的各項(xiàng)條約,并不包括1858年至1896年之前的那些不平等條約。- }9 t, `* A! g, m
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《中蘇解決懸案大綱協(xié)定》簽訂后的第二天,即1924年5月31日,中蘇正式建交。
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& M8 O! b( ~+ _- ]0 W8 ^再說(shuō)黑瞎子島、銀龍島,即使按照不平等條約也理應(yīng)屬于中國(guó),但是19世紀(jì)那些條約簽訂之后,一直處于俄方控制之下,中蘇關(guān)系惡化之后,蘇方在島上加強(qiáng)了島上的軍事設(shè)施。9 e. ?9 p( V F/ N) `3 n
9 c" s. F8 S- H/ J$ ]此外,黑龍江主航道緊臨俄遠(yuǎn)東第一大城市哈巴羅夫斯克城下,近年,俄羅斯邊防軍和地方當(dāng)局更在“哈巴”與黑瞎子島之間架設(shè)了人工操縱的開(kāi)合浮橋。
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據(jù)俄方報(bào)道,根據(jù)2004年10月《補(bǔ)充協(xié)定》,俄方已經(jīng)在拆除設(shè)施,計(jì)劃搬遷島上居民了。/ `1 T7 X: p* {) ` B! c
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總之,由于歷史緣故,目前這樣劃界對(duì)于中、俄兩國(guó)來(lái)說(shuō),都是最佳、最合乎理性的選擇。中俄復(fù)雜的邊界形成史已經(jīng)結(jié)束了。當(dāng)前和今后最重要、最迫切的任務(wù),是如何共同致力于建設(shè)友好、和平、合作、繁榮的邊界地區(qū)。隨著中俄國(guó)界問(wèn)題全線解決,俄國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”有所減弱。但是“威脅論”仍有市場(chǎng),還在重復(fù)宣傳。
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$ w X+ |9 }7 y5 |# N% I5 M. U: o俄羅斯某些人擔(dān)心中國(guó)有朝一日“收復(fù)失地”或者通過(guò)“非法移民”占領(lǐng)歷史上失掉的領(lǐng)土,固屬“杞人憂天”,但是我們也應(yīng)給予理解。3 O: |4 B4 ?' y5 @
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中俄東段邊界長(zhǎng)4000多公里。邊界兩側(cè)的居民人口數(shù)量極不對(duì)稱: 俄羅斯東西伯利亞(伊爾庫(kù)茨克州以東)和烏蘇里江以東濱海區(qū)人口總數(shù)僅為700-800萬(wàn)人,而且每年還在減少,遼闊的面積達(dá)1000余萬(wàn)平方公里; 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱而與之毗鄰的中國(guó)黑龍江省居民為3700余萬(wàn)人、吉林省為2600余萬(wàn)人,內(nèi)蒙2300余萬(wàn)人,三處總?cè)丝诮?000萬(wàn)人,面積總共為174萬(wàn)平方公里。0 F# l% ]" [* v% @
# ~0 S4 ^. y4 n( |正是人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不對(duì)稱,使俄羅斯一些人士擔(dān)心中國(guó)可能“威脅”俄羅斯領(lǐng)土安全,或者可能會(huì)有大量“非法移民”流向邊界另一側(cè)。
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