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環(huán)球視線》2013年3月1日完成臺本) E' o9 l" n+ C6 p& e
9 T" f0 w7 H% X' y+ `, h9 A ——安倍施政演說 重塑日安全體系
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主持人 勞春燕: n! V+ x( o% q" A* T# m
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大家好,歡迎收看今天的《環(huán)球視線》。昨天,日本首相安倍晉三在眾議院的全體會議上發(fā)表了施政方針演說,這是安倍自去年12月份再次當(dāng)選首相以后發(fā)表的第一次施政方針演說,在演說當(dāng)中,安倍聲稱海洋的法制是解決釣魚島問題的關(guān)鍵,他還提及中國軍艦火控雷達(dá),瞄準(zhǔn)日本軍艦飛機(jī)一事,希望保持克制。由于安倍強(qiáng)調(diào),將會深化和澳大利亞、印度以及東盟的合作,所以有些媒體分析說,安倍的演說突顯了牽制中國的特色,那么安倍到底想要實(shí)施怎樣的外交戰(zhàn)略呢?是否有牽制中國的意思呢?中國外交部和國防部又是如何就火控雷達(dá)的事情進(jìn)行反駁的呢?今天我們演播室里請來的是特約評論員宋曉軍先生,還有杜文龍先生,一塊兒來進(jìn)行解讀,我們首先來看一個(gè)短片,了解一下具體的情況。4 b: ?( V- n. L/ R
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解說:
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2月28號,日本首相安倍晉三在眾議院全體會議上發(fā)表施政方針演說,日本的外交政策成為他著重闡述的一個(gè)主要內(nèi)容。對于目前,日本面臨的多處領(lǐng)土爭端問題,安倍將責(zé)任推到了民主黨的執(zhí)政方針上,他表示,民主黨執(zhí)政時(shí)期,日本外交政策的主軸發(fā)生的偏差,導(dǎo)致日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和主權(quán)持續(xù)受到挑釁,為了改變這一現(xiàn)狀,安倍表示,日本將開展新型的戰(zhàn)略性外交。
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^% U( R+ m; h3 _4 Q* Y. i9 i5 d) m 在對華關(guān)系方面,安倍還提到了,前不久,日本媒體熱炒的所謂中國軍艦在釣魚島海域,向日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦照射火控雷達(dá)一事,安倍在演講中,要求中方保持克制,避免做出使事態(tài)升級的行為。而針對釣魚島問題,安倍認(rèn)為,不存在需要解決的領(lǐng)土主權(quán)問題。他還引用英國前首相撒切爾夫人在1982年針對馬島戰(zhàn)爭的言論,聲稱海洋的法治是解決釣魚島問題的關(guān)鍵。安倍聲稱,日本的國家利益未曾改變,他依賴于海洋的完全開放、自由與和平,海洋是日本存在的基礎(chǔ)。盡管安倍同時(shí)表示,日中關(guān)系對日本至關(guān)重要,日本向中國敞開對話的大門,但是這樣的表態(tài),并未能改變其在釣魚島,以及日中關(guān)系上一貫的強(qiáng)硬作風(fēng)。相比對華態(tài)度的總體強(qiáng)硬,安倍施政方針中的言詞,則對韓國和俄羅斯這兩個(gè)同樣與日本有領(lǐng)土爭端的國家,表現(xiàn)得比較友好。而對于日美同盟,安倍更是著力強(qiáng)調(diào),他表示,日本當(dāng)務(wù)之急是重塑外交與安全體系,必須進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟,恢復(fù)日美間的紐帶關(guān)系。除此之外,安倍還表示,日本將深化與澳大利亞、印度及東盟的合作,日本媒體對此分析稱,安倍的言下之意就是希望和他國聯(lián)手牽制中國。& O) L) k6 ?9 I( n6 k
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盡管這次安倍上任后首次在國會發(fā)表施政演說,但是有媒體指出,這樣的施政方針,并沒有太多新意,在安倍去年12月再度掌權(quán)之前,他對日本外交的這一思路就已經(jīng)展現(xiàn)得很清晰了。在執(zhí)政的兩個(gè)多月里,安倍對華態(tài)度的兩面性和不時(shí)做出的強(qiáng)硬舉動,也是世人所周知的。% `! P: N9 l0 _+ y- b! \0 e8 e
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勞春燕:
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9 \! S7 m; M) \, B! x3 |/ x' G 安倍這一次在演說當(dāng)中再次展示了他強(qiáng)硬的立場,他特別提到一句,他說我有站在前列,堅(jiān)守領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的決心。那么在具體談到釣魚島問題的時(shí)候,他還特地引用了當(dāng)年撒切爾夫人在1982年馬島戰(zhàn)爭的時(shí)候說的一段話,他說要用海洋的法治來解決釣魚島問題,問題是馬島的問題和釣魚島的問題是一回事嗎?' E, {& n4 d0 P& c4 V( ]3 S. Z
" [% j8 l" {7 \4 n 正在評論 舉例“馬島”安倍欲推“海洋法治”7 H' e) T3 ]% q& x* j. K2 K
4 @5 {7 _5 o, S! S 特約評論員 杜文龍:
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" {$ O9 H/ W& N0 J5 l3 p 他把這兩個(gè)島做一個(gè)比較,雖然都有個(gè)島字,但是差距比較大。從現(xiàn)在看,如果從軍事角度觀察,馬島和釣魚島相比,如果從距離上看,距日本和距英國,英國人要遠(yuǎn)涉重洋才能夠到達(dá)馬島,說明困難重重?,F(xiàn)在日本距釣魚島,距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么遠(yuǎn),意味著在作戰(zhàn)行動的空間上會大幅度地壓縮,日本有這個(gè)優(yōu)勢。第二,從島的面積上,釣魚島比馬島要小得多,沒有預(yù)先的駐守的兵力和兵器。講這句話,或者做這種比較,無非是一種示強(qiáng)的表現(xiàn)。就是說,第一,我作為首相,有能力向撒切爾一樣,用戰(zhàn)爭行動來捍衛(wèi)自己所謂的主權(quán)。第二,顯示他的所謂海上自衛(wèi)隊(duì)、空中自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)能力非常好,具有海空優(yōu)勢,有能力在這種條件下,在一場聯(lián)合的海空行動中,贏得所謂釣魚島的勝利,這是一種示強(qiáng)的表現(xiàn)。
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勞春燕:7 e) H: \/ L' }4 A6 T
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宋先生,您是怎么解決的?為什么安倍現(xiàn)在要提出用海洋的法治來解決釣魚島的問題,而且就算是用國際海洋法來解決問題的話,釣魚島也明顯是中國的呀。5 d n9 m( I1 i$ c7 i& @% t
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專家觀點(diǎn) 安倍用島嶼爭端力推施政綱領(lǐng)
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& M4 s& V' p. B5 F5 e1 G& M 特約評論員 宋曉軍:+ ]- R8 t" @' A, C: K
3 t( w% j: t" A6 B0 [4 \% s 對,我覺得他這么說,還是想把釣魚島這件事一直推下去,就是把所謂的緊張關(guān)系推下去。因?yàn)槲覀兛吹剑麄€(gè)的安倍的施政演說,他是做了第二次,在訪美之前先做了一次,先把綱領(lǐng)說了一遍,這一次又在眾議院把具體的操作更細(xì)節(jié)化。這樣做,日本首相只有田中角榮在施政綱領(lǐng)說了兩次。第二個(gè),他這次施政綱領(lǐng)當(dāng)中,除了談了關(guān)于釣魚島、外交等等這些問題,包括西南加強(qiáng)防御,他主要談的是日本國內(nèi)的政策,以及包括要加入美國提出來的TTP。所有的這些事情,日本的所有的施政的,就安倍自己的施政,無論是國內(nèi)的通貨膨脹的提高到2%,還是加入美國提出來的TTP,還是他今天也談到了,搬遷的普天間基地,要到邊野谷這些地方,都需要一個(gè)外部的緊張關(guān)系來去做支撐,因?yàn)樗D(zhuǎn)移國內(nèi)視線。所有這些事情對日本人,或者對日本廣大民眾沒有好處,但是他必須要制造一個(gè)緊張關(guān)系??蛇@個(gè)緊張關(guān)系,其實(shí)中國已經(jīng)表現(xiàn)出來的非??蜌猓ㄎ覀儑啦?,或者中國政府,已經(jīng)做了一個(gè)非??酥频臇|西,但是他還是要把這個(gè)事說大。所以他突然冒出一個(gè)馬島,后面又來用海洋法來解決,我覺得這事挺奇怪。
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6 q f% A: Y4 J" O b4 H0 ^ 勞春燕:; A) v: ^# v+ O, \" g
) j6 m0 ]) t" K5 ]# x 而且海洋法根本不管領(lǐng)土主權(quán)的問題。
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" E7 ?' Z5 \; \! N$ J8 O, t 宋曉軍:3 R9 S( a, z* P/ [0 G8 F0 I, x
4 v. z" A8 J& t. {! i 對對,就是海洋法,不可能管島嶼主權(quán)的問題,這個(gè)混亂,邏輯是非?;靵y的。8 r3 r0 n' F- U2 e3 n; g+ h
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勞春燕:, W* p9 b6 p4 U6 g
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就算是真的用法治來解決問題,咱們國際法來講,波斯坦公告當(dāng)中寫得明明白白,所有竊取中國領(lǐng)土都應(yīng)該歸還中國的,所以你就更加站不住腳了。顯然,這個(gè)邏輯上出現(xiàn)了比較混亂的情況。我們再來看看,他還有一些什么樣的言論,他另外還說到,這一次再次強(qiáng)調(diào)了一下,日美同盟是日本外交的基軸,另外他還強(qiáng)調(diào),要和澳大利亞、印度,以及包括東盟要加強(qiáng)合作。有一些日本的媒體也進(jìn)行了解讀,認(rèn)為為什么要特別點(diǎn)到,你看這幾個(gè)國家,澳大利亞、印度,以及包括東盟,是不是有牽制中國的意思在里邊?. R9 @# u/ ?2 B% u& d1 G
" N; F. a+ h2 B. ~ 正在評論 強(qiáng)調(diào)與澳印東盟合作 牽制中國?
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# _1 N5 U% `9 B4 @ c8 H/ Z2 y3 C K8 O 杜文龍:
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從現(xiàn)在看,的確他想通過所謂共同價(jià)值觀這個(gè)弧形包圍圈對中國構(gòu)成某些牽制。因?yàn)閺乃x擇的這些點(diǎn)來看,實(shí)際上就是美國進(jìn)行所謂的島嶼封鎖、戰(zhàn)略包圍、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的一個(gè)側(cè)面或者一個(gè)方面。日本想在所謂的聯(lián)盟行動中,貢獻(xiàn)更多的能力,就是美國在這個(gè)方向可以布點(diǎn),可以進(jìn)行兵力調(diào)整,可以進(jìn)行一些戰(zhàn)略上的調(diào)整,那么日本也不能閑著,就是在整個(gè)日本和美國的聯(lián)盟中,他這個(gè)地位要比以前高得多,要為整個(gè)亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移出更多的力,而且要主動地和澳大利亞、印度,包括新加坡這些周邊國家,和中國凡是有地理上的臨近,凡是有某些方面的利益沖突,都是他共同價(jià)值觀的范圍,一定要拉攏,通過這種拉攏,無論是經(jīng)濟(jì)上的、軍事上的,包括一些聯(lián)合演練行動,要弄在一起,這樣對中國形成一種牽制。
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- w. X0 | j9 \* T. l, o 勞春燕:
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有一句話說敵人的敵人就是我們的朋友,但問題是,我們跟這些國家也未見得是敵人,現(xiàn)在大家關(guān)系好得很,特別是經(jīng)貿(mào)往來上都是非常的密切,所以安倍想要通過這種共同價(jià)值觀的外交,來達(dá)到某種牽制中國的意圖,恐怕也很難能夠?qū)崿F(xiàn)。我們接下再來看,另外他還談到火控雷達(dá)的這事,這事其實(shí)過去也有本個(gè)多月的時(shí)間了,但是他又提起了這件事,說之前針對我國護(hù)衛(wèi)艦發(fā)生的火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)事宜,希望避免做出使事態(tài)升級的行為,保持克制。大家注意看,他說這句話的時(shí)候,希望后面是沒有主語的,這里邊是沒有主語的,就是沒有說到底是希望誰來避免做出使得事態(tài)升級的行為保持克制,也沒有說是中國還是日本,為什么他故意把這個(gè)地方給省略了呢?到底指的是讓誰保持克制?) x2 s8 Z B% r8 {6 j7 g3 v
" o8 Y7 I* k: K( ~ 正在評論 避免火控雷達(dá)事態(tài)升級
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4 T7 {! z, L" h# O/ |8 a+ l 宋曉東:
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我覺得這件事情,一開始咱們先從頭說,就是一開始是日本方面先提出來的,1月30日如何如何,過了半個(gè)月以后提出來的,也就是說這件事炒起來了,把民眾的熱情和關(guān)注點(diǎn)炒起來了,當(dāng)然作為日本的民眾來說就很關(guān)心這個(gè)結(jié)果。接著他就去了美國訪問,但是美國接待他的過程當(dāng)中,并沒有提到,釣魚島都沒有提,只是談奧巴馬現(xiàn)在只想掙錢,做買賣,一個(gè)共同聲明當(dāng)中只談了TTP。同時(shí)美國又部署了一個(gè)薩德的前置雷達(dá),原來部署在南九州,美國人很怪,就給部署在京都這個(gè)方向,京都這個(gè)方向不是防御中國的,只防御朝鮮的。那么這樣的話,而且美國也讓他要克制在這個(gè)問題上,可是他又不能不提火控雷達(dá)這件事,后半句話說要克制,那么又是給美國的一個(gè)回話。我們知道安倍現(xiàn)在從美國回來,又要做第二次的施政演說,他所有的話說出來,第一,要安撫國內(nèi),表示我仍然強(qiáng)硬。后半句話就是要告訴美國,我克制了。所以你看他整個(gè)涉及到外交這個(gè)問題上的講話,包括類似國防這方面的講話,基本都是跳躍性的,就他這個(gè)施政演說,有一半是要說給奧巴馬的,因?yàn)橄乱徊竭€要跟,奧巴馬畢竟剛上來,還有四年的機(jī)會。
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正在評論 日方跟蹤監(jiān)視 中方有充分證據(jù)
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勞春燕:
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$ L s+ x4 h* ~0 F6 h 一看就是顧及的比較多,知道很多人都在聽,所以他各個(gè)方面都要照顧到,所以有時(shí)候話說得讓人覺得有點(diǎn)費(fèi)解。我們再來看一下,關(guān)于火控雷達(dá)這事,中國國防部的發(fā)言人耿雁生,在2月28號,也就是昨天的時(shí)候,在新聞發(fā)布會上也做了一些回應(yīng),他說長期以來,日方對中方艦機(jī)近距離跟蹤、監(jiān)視和干擾,危害了中方艦機(jī)的安全,是造成中日海上安全問題的根源。另外,日方對我國艦機(jī)的跟蹤監(jiān)視情況,都在我們的掌握之中,我們是有證據(jù)的。杜先生,您也來給我們介紹一下,日方對中方艦機(jī)的跟蹤監(jiān)視,到底是什么樣的情況,所謂的近距離是距離近到一個(gè)什么樣的程度,是不是已經(jīng)帶來很大的危害性?$ M7 O! Q: c$ C8 w: V1 K( x! r
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專家觀點(diǎn) 日本艦機(jī)近距跟蹤是危險(xiǎn)的源頭
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杜文龍:9 e/ H7 x( V; c) _! u% [
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的確現(xiàn)在的海上緊張,包括空中緊張,都是日本軍艦飛機(jī)對中國進(jìn)行近距離偵查監(jiān)視的一些后果,這個(gè)是升級基本的動因。所以現(xiàn)在看,他這種偵查和監(jiān)視,距離近到什么程度,比方我們很多記者,已經(jīng)拍到了日本方面的艦船或者飛機(jī)。像海洋局咱們提供的情況是,船和船之間是五米,就一個(gè)船在高速航行過程中掀起的波浪,會對這個(gè)船的正常航行,包括你的航線、航速,包括搖擺會造成很大的影響。如果再近一點(diǎn),有可能發(fā)生撞擊,造成船只的損毀。! ^' X/ o9 H# _) m/ u
5 `0 E8 F4 q4 [9 b* s 勞春燕:' E5 Y5 @1 m$ R& [% n& O
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像昨天日本防衛(wèi)省又公布了一條消息,就是說我們的運(yùn)-12,飛到釣魚島附近的時(shí)候,日本方面的F-15起飛進(jìn)行攔截。
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0 R2 B, Y4 R7 i1 y7 y4 Q( r 杜文龍:
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而且攔截的距離更近,而且憑借它優(yōu)良的激動性能,他一艦對一艦的距離以米為單位計(jì)算,如果高速飛機(jī),快速掠過,會對這個(gè)空中平臺的安全構(gòu)成很大的影響,如果操作不當(dāng),有可能發(fā)生墜海這種重大事故。整個(gè)海軍編隊(duì)航行過程中,像以前講的“雷達(dá)門”事件,只有三公里,正常的訓(xùn)練編隊(duì),偏要在邊上三公里的地方航行,實(shí)際上還是一種近距離的偵查和監(jiān)視,要不就在我們編隊(duì)前方進(jìn)行S型的航行,對正常編隊(duì)構(gòu)成騷擾,你要想保持編隊(duì)都很困難。另外空中的無論是戰(zhàn)斗機(jī),還是巡邏機(jī),低空,甚至超低空地穿越這個(gè)隊(duì)形,我想大家看到日本拍得照片很清楚,除了相機(jī)好之外,距離近,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。通過這些照片,通過所謂的證據(jù),把日本近距離對我們進(jìn)行偵查監(jiān)視,這種行動完全暴露了。# f; L! W3 Z* `# E, N
& i# d( }+ \/ j/ \4 i9 k 勞春燕:
: H, k7 O! u0 T$ q4 B
; R2 @# x& k7 L, k# g 我們的海洋艦隊(duì)每次去西太陽樣穿越宮古海峽的時(shí)候,日本方面每次都要跟蹤監(jiān)視,但是是不是這個(gè)距離也越來越近了?
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+ Z u' a# a4 y% i9 c6 E( {9 v 杜文龍:
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: d% k& O# I& w5 d- M% r 從現(xiàn)在看,以后距離可能更近,之前每一次航行活動,他這種偵查監(jiān)視都是立體的,除了水面有,空中還有,而且不同批次,這一批比如說油沒了,下一批又來了,始終在你的上空,在你的周圍保持存在。
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勞春燕:
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好,這個(gè)話題我們先說到這里,稍候繼續(xù)。
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