為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下: ! K4 \3 V7 v' U7 w) B* _9 ]( C" ~+ P; `3 Q
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。$ q3 K2 _/ ~0 d0 m
3 @( V+ Z4 g3 H6 o二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場(chǎng)所提出意見、建議和要求。9 a) {% y @( |$ L
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三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級(jí)信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。
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四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。8 O8 N5 r- c# A; A! L" k
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五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。% l. V0 F4 s5 ^1 u. }8 G5 X+ k J
+ k- ?5 M- s. b4 |: Y5 n- ~六、多人反映共同意見、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過5人。) u3 M0 T. @( L9 u; X
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七、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。# {! J+ _. Q: j2 J F* c
0 Y- n, h/ K" p1 n八、精神病患者、傳染病患者以及生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。
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" u$ O* g+ [/ y) i6 ^九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:+ B: \$ N* K4 X. x2 M
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(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長(zhǎng)駐地、外國(guó)使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所上訪;) a; i1 O$ x& L1 ^2 f- ?; f. r! P
(二)在上訪過程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān);2 {: @; x9 _) B+ H; {
(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍或者其他公共場(chǎng)所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;
8 U/ A" ~0 k7 Z(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;
' _' C, C0 M6 }9 U(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;
8 @" A: j ]! Q3 {8 k(六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;9 k8 K* [1 `- X' y* `2 [% f
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;" V8 a% v9 C. n# c$ y- R
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
0 Q. V- d! T# z(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);
7 h* J, K/ `9 y/ f9 C1 |(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。: V* ], h/ C) Q; F8 h' b. u, h
十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
+ x7 ~) x% d [(一)經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7 a5 H4 {( g6 @" K7 `3 ~(二)對(duì)散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。
* @" e) B# a3 N. c. R/ q( U(三)對(duì)未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對(duì)拒不解散的,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
f7 l. D" o2 z(四)對(duì)在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3 l: m. A7 Z5 w. {$ d(五)對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對(duì)肇事者依法追究責(zé)任。
r" r' R! p6 ~, ^9 P9 L十一、本通告自發(fā)布之日起施行。
+ @7 @7 S' ?0 j2 M- z8 @二○一○年五月十二日
. O& L% }- [. o9 l附件:
5 a' @1 e( E; Y) R西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式6 U& X& q' R9 G& v
西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號(hào)
" U. O. H7 l1 N- [" b* ]聯(lián)系電話:029-96699
3 `& H# }( E: v9 ?6 E1 g* h7 p新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號(hào)6 @' |9 W2 B+ a$ E
聯(lián)系電話:029-874242275 \, e7 P0 r* }) Z( P. ?" F1 Y
碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號(hào)5 J1 x4 [" [+ m$ T1 v# `3 Y( ]
聯(lián)系電話:029-85350112
7 }. a2 p/ q; F蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號(hào)7 ?& o' J; }- T1 g
聯(lián)系電話:029-87318313! ?% m% W( t$ t) u! ]. q9 x# A: n
雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號(hào)' c( L7 f' N8 e# s: N b% u
聯(lián)系電話:029-853820751 h% `( x0 U4 o- z/ P5 I
未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號(hào)* a: b' G/ r+ b9 |. H( }+ v
聯(lián)系電話:029-86240487. b R# k7 K& D! b6 A4 D, x
灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號(hào)/ n# _, H) `9 j7 z1 v3 M; L( ^
聯(lián)系電話:029-83552213
! j4 ^" g! |1 o" M閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號(hào): _$ ^+ g! ~: P
聯(lián)系電話:029-86205220
9 m# Y$ R7 w3 ]5 q4 d' Y臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書院門街41號(hào)
: a/ i. o- T6 |4 _聯(lián)系電話:029-83815029
6 v+ h5 V" A7 A. D f! B0 b$ T長(zhǎng)安區(qū)信訪接待中心:長(zhǎng)安區(qū)政府辦公大樓西1樓9 D8 V; l7 h6 e' t. I# F6 w W
聯(lián)系電話:029-85291360 Y. C8 Y6 _7 j2 _3 }: o! q: r
高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號(hào)# I v+ r3 u8 ?7 x* T3 {
聯(lián)系電話:029-86915529
! ]8 ]$ x/ o0 ?2 q3 w, Z藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號(hào)% H1 F! \7 k3 l2 w0 n. K: B
聯(lián)系電話:029-82733161
& d9 W: b! R1 K7 r1 y戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號(hào)$ a' _3 C8 T9 I9 h
聯(lián)系電話:029-848124556 h; |3 U, ^2 T) e$ Q
周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院
/ ?- |; n+ O1 P" f聯(lián)系電話:029-87111802 |