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河北省邢臺市達活泉公園,郭守敬銅像籠罩在濃重的霧霾中,他身后的觀星臺隔著鉛灰色的天空,也無星可觀。這位邢臺人引以為傲的元代著名天文學(xué)家與市民一起承受著霧霾帶來的煎熬,雖然他不用戴口罩。
& W2 p* j' U2 P; G" c 同日,網(wǎng)上一張被廣為轉(zhuǎn)發(fā)的照片,則讓邢臺陷入一種別樣的尷尬。照片上是一條懸掛在邢臺市環(huán)保局院內(nèi)的橫幅,上書:“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”。- x( b. t, F x& |
在大陸,環(huán)境保護部每月發(fā)布的《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》中,2014年前6個月,邢臺穩(wěn)居倒數(shù)第一,7月份終于摘帽,位列倒數(shù)第二,將倒數(shù)第一讓給了唐山;8月份,邢臺再進一步,位列倒數(shù)第四。, X \5 B7 O9 ]- s: E% @) h
當?shù)厥忻窀嬖V《鳳凰周刊》記者,橫幅是8月份掛上的,沒成想?yún)s在10月引起一場網(wǎng)絡(luò)輿論風波。10月8日至11日,邢臺連續(xù)4天空氣嚴重污染,PM2.5指數(shù)一度破500上限。1 h W. [/ _/ s# a# s+ W. ]% _: ~
“倒數(shù)第一已讓邢臺難堪,可擺脫的‘喜慶’條幅,卻讓人高興不起來,甚至感覺這話里頭是欲蓋彌彰的諷刺?!辈稍L中,邢臺街頭的市民向《鳳凰周刊》表示,全國空氣質(zhì)量最差城市的帽子,戴在720萬人的邢臺市頭上,從官方到民間,壓力可想而知。
, }" ^5 \' B# y; K Q# {4 N 有治霾壓力的不僅是邢臺,河北其他城市如石家莊、邯鄲、唐山,乃至京津,都深陷霧霾困擾。邢臺治霾是整個京津冀霧霾治理的一個縮影。霧霾像懸在邢臺和整個京津冀地區(qū)的達摩克利斯之劍,區(qū)域百姓呼吸承壓,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展路向也因之一變。- ^/ N; j! ^8 f6 ~+ {1 |2 C
邢臺的“摘帽”情結(jié)% Q7 O$ F& k' X3 T
邢臺市自成立環(huán)保局以來,一直沒有自己的辦公樓,4年前,該局租了青青家園小區(qū)內(nèi)的一棟小樓棲身至今。樓頂,“邢臺環(huán)?!彼膫€大字在深秋的濃厚霧霾中若隱若現(xiàn)。門前東側(cè),有一個小廣場,既停放車輛,也兼做籃球場之用。風波就是從這個小廣場而起。; U& y% @! t( f4 C8 J
7月的邢臺,時值盛夏,南風習習,降水較多,空氣轉(zhuǎn)好。在8月份環(huán)保部對外公布的最差十城市名單中,曾連續(xù)多月墊底的邢臺,終于甩掉了最受關(guān)注的“倒一”惡名。一個寫著“為我市退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一而喝彩”的長條幅,掛在了小廣場東側(cè)的自行車棚上。% T* J/ x+ O. K* M( o- T' b
邢臺人關(guān)注的74城市空氣質(zhì)量月度排名,始于2013年1月。當時,環(huán)保部發(fā)布《京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》。河北省環(huán)保廳官員說,這里說的全國74個城市,其實包含河北所有地級市,占總數(shù)的1/6。1 d3 t% R9 [5 g; t" Q- A3 W3 L7 H
在這樣的背景下,邢臺環(huán)保局的“摘帽”條幅,似乎有了“掛”的理由?!碍h(huán)保雖然是個系統(tǒng)工程,并非環(huán)保局一家的事情,但環(huán)保局的確出了不少力,能不上‘老末’,相比以往,也是一個進步。既然是進步,喝彩一下,為何不可?這就好比一個重癥患者,治療稍有起色,也足夠讓親友興奮,起碼看到了點希望?!边@個條幅掛了兩個來月,已有幾分破舊。其間,沒多少人在意究竟系何人所掛,條幅是出于真心“慶?!边€是有心“挖苦”。
+ Q2 d) t$ o8 A0 q4 j3 j$ D4 Q 事情在10月份忽然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。當月,京津冀再遭霧霾圍城,空氣質(zhì)量的話題再次火熱。當?shù)丨h(huán)保局人士介紹,因為環(huán)保局身處小區(qū)之內(nèi),居民眾多,有人便將此條幅拍下照片,發(fā)到微信朋友圈,之后又轉(zhuǎn)到了當?shù)卣搲^而在整個互聯(lián)網(wǎng)上掀起波瀾,乃至于引起媒體關(guān)注?!皼]想到一塊條幅成就了一個公共事件?!?br />
5 W1 n8 ]6 {. y- \- ] 眼看輿論轉(zhuǎn)向,官方對條幅為何人所掛的解釋,也出現(xiàn)了微妙的變化。在最初的報道中,官方解釋為環(huán)保局為烘托8月份的活動氣氛而掛。后來,官方又稱,條幅系附近籃球愛好者所掛,出于對當時空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的真實體驗?!笆抢习傩諡樽约旱某鞘腥〉眠M步喝彩”。
; ^% U- K* ?5 p, L& q# B X 條幅背后,顯示出當?shù)毓俜胶兔耖g對“空氣質(zhì)量最差城市”這一名頭的極度敏感。
5 i/ k' P0 y5 G& D& p 早在2005年,環(huán)保部還稱“環(huán)??偩帧钡臅r候,邢臺就上了環(huán)保“黑名單”,曾兩次被環(huán)??偩止_點名。為此,2006年9月,邢臺專門召開環(huán)保大會,向外界鄭重宣稱,將痛下決心,采取一系列措施徹底改變空氣污染現(xiàn)狀。& |6 b) L1 ^" q0 V
2007年6月,時任環(huán)保局長柳金鐘斷言:“我們距離摘掉‘黑帽子’的日子不遠了。”但現(xiàn)實卻是,黑帽不是他想摘就能摘。七八年間,“黑帽子”一次次拋給了邢臺。
. O# ], q% V' P2 p1 ?' r' { 今年4月,邢臺市副市長李全保(10月中旬已被調(diào)查)在送司國亮等4人上任市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,對新班子提出要求:“努力擺脫在全國74個城市空氣質(zhì)量排名落后的位次,以實際行動向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷?!彼緡亮⑾碌能娏顮顒t是,力爭2014年摘下全國“倒一”黑帽。而司國亮之所以能被委任為市環(huán)保局黨組書記,即是因為上一任局長“摘帽”失敗,被調(diào)走。
" W2 j+ U* t8 s) \( ~1 N3 H0 u f8 n; w 摘帽,已經(jīng)成為邢臺自上而下的情結(jié)。所以,當忽然有一個月不是倒數(shù)第一的時候,“其欣喜何如”,似乎也在情理之中。
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