|
中國國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人隨即給出答案:我國有1000萬公務(wù)員的說法不實(shí)。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國公務(wù)員為689.4萬人(未包括參照公務(wù)員管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員),近兩三年公務(wù)員年均增加15萬人。而2010年第六次人口普查顯示,全國總?cè)丝跒?33972.5萬人。經(jīng)過簡單計(jì)算可以得出,2010年我國的“官民比”應(yīng)為1:194.3。“官民比”簡單說來就是一個(gè)國家財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和人口總量的比值。和其他國家相比,我國的“官民比”是高還是低?在回答這個(gè)問題之前,先要明確一個(gè)問題,每個(gè)國家對(duì)“公務(wù)員”的界定各不相同。比如,美國公務(wù)員不僅包括聯(lián)邦和地方政府公務(wù)員,還包括聯(lián)邦和地方所屬科研和文化機(jī)構(gòu)的職員,以及法官、消防人員、警察、郵政工作人員和公立學(xué)校的工作人員,而英國的公務(wù)員僅包括全職和兼職政府雇員兩部分。 Z' o4 C: N0 D, O: f/ u. e
3 h r& ]* s4 f- s6 U1 v' N ' `7 J3 H$ h1 D T
為使各國公務(wù)員的數(shù)量有可比性,我們采取“政府財(cái)政供養(yǎng)”這一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有財(cái)政供養(yǎng)人員做一統(tǒng)計(jì),然后再看孰多孰少。
n. B& v2 U4 e% j7 J2 u# c) M9 Q" N% s
C4 |! A _ m& \. U9 y “事業(yè)單位”數(shù)據(jù)缺席5 k1 j5 s* l6 y& ~9 N2 P5 a
% Y- C, e1 f* |8 q* K6 Q1 C
. Z# ?1 n+ }: x9 ?' Z) b" h 據(jù)統(tǒng)計(jì),新加坡公務(wù)員6萬多人,英國公務(wù)員50多萬人。雖然英國公務(wù)員比新加坡公務(wù)員多出好幾倍,但新加坡的人口比英國少很多。因此,還是用“官民比”來比較更恰當(dāng)。 b9 q! o4 Z/ S8 g1 p& f
" ~/ ^ L/ p) E0 d/ R( f; `0 M+ q * [* c- t/ m8 B8 I- B
根據(jù)調(diào)查和計(jì)算得出:英國“官民比”最低,為1:118,也就是說,118個(gè)公民“供養(yǎng)”一個(gè)公務(wù)員,平均每個(gè)公務(wù)員管理和服務(wù)118個(gè)公民。這一比例在加拿大最高,達(dá)1:9.8,意味著平均不到10人中就有一位政府財(cái)政供養(yǎng)人員。此外,法國的“官民比”是1:12.7,德國是1:13.7,俄羅斯是1:84.7,日本是1:28.5,新加坡是1:71.4,美國是1:12.7,南非是1:31.1,韓國是1:50.1,印度是1:109.5。: h0 G0 h) y( e8 I, c# [3 b
+ r, B) T4 i/ H4 Q% G
: D8 X: E2 v1 a5 o2 R1 T
對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),我國1:194.3的“官民比”很低。不過,我國公務(wù)員中沒有包括事業(yè)單位的人數(shù),這些人也是政府財(cái)政供養(yǎng)的,如果加上這部分人數(shù),我國的“官民比”肯定比現(xiàn)在高。 |
|