西安墓園6大問題

　    核心提示
　　據(jù)多家媒體在清明節(jié)前夕報(bào)道，由民政部組織編寫的5項(xiàng)公墓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正在送審，有望在清明節(jié)后發(fā)布實(shí)施。如今，清明節(jié)已過，記者連續(xù)兩日就市民關(guān)注的六大問題進(jìn)行了走訪，市民和專家都呼吁早日出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，莫讓子孫后代每隔20年，都要給祖先們繳管理費(fèi)。
+ `# L' `' h7 a2 L　　專家分析，“墓地比房子貴”、“活得起，死不起”等喪葬“怪現(xiàn)象”，讓殯葬行業(yè)已連續(xù)5年位居我國十大暴利行業(yè)之列。
　　1問題 經(jīng)營性公墓價(jià)格偏高
. ?, w9 R2 }* y/ X+ c7 w9 d　　日前，發(fā)改委同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，要求各地要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公墓定價(jià)行為指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)價(jià)格明顯偏高的，必要時(shí)要依法進(jìn)行干預(yù)和管理。對(duì)公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的政府定價(jià)管理，實(shí)行低收費(fèi)政策，滿足群眾基本需求。但是，不少市民表示，時(shí)至今日，也未見相關(guān)部門來干預(yù)“天價(jià)墓”，清明節(jié)后墓園價(jià)格依舊高漲。
　　說法 “豪華墓”屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
　　對(duì)此，陜西省民政廳相關(guān)人士說，目前，陜西省有76個(gè)經(jīng)營性公墓，但是省一級(jí)和市一級(jí)的公益性公墓為“零”。經(jīng)營性墓地是被推向市場(chǎng)的墓地，價(jià)格往往由市場(chǎng)決定。西安市物價(jià)局相關(guān)人士也說，經(jīng)營性公墓內(nèi)推出的藝術(shù)墓(也就是老百姓口中所說的天價(jià)墓、豪華墓)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由買賣雙方自行協(xié)商價(jià)格，物價(jià)部門目前沒法干預(yù)。
　　2問題 非豪華墓園也“死不起”
　　不少市民說，豪華墓園動(dòng)輒幾十萬上百萬，咱老百姓買不起也就不買了。但是非豪華的墓園價(jià)格低則幾千元，高則10萬元，多數(shù)的在2-8萬元左右，這樣的價(jià)格也比較高，讓人感覺“死不起”，不知道這個(gè)有沒有“限價(jià)”。市民劉女士說：“我去長(zhǎng)安區(qū)兩家墓園給老人看墓地，不是豪華的那種藝術(shù)墓，最便宜的1.3萬，貴的7萬多，這樣的價(jià)格咱普通老百姓也接受不了?！?br /> 1 S+ h& G: v1 v2 l# K3 J　　說法 成本包括7個(gè)項(xiàng)目
　　“定型墓有限價(jià)?！蔽靼彩形飪r(jià)局相關(guān)人士說，經(jīng)營性公墓收費(fèi)包括建墓工料費(fèi)、墓穴租用費(fèi)、安葬費(fèi)、護(hù)墓費(fèi)、綠化費(fèi)、管理費(fèi)、安葬證工本費(fèi)等。公墓自定墓園銷售價(jià)，對(duì)于除藝術(shù)墓(豪華墓)之外的定型墓(指形狀和材質(zhì)相對(duì)固定且占地面積在規(guī)定范圍以內(nèi)的中低檔墓型)，要求成本利潤在10%-18%之間，可視情況上浮不超過6%，下浮不限。
4 P6 V+ l* y6 v: z  m1 m" T　　3問題 30平方米的墓園太浪費(fèi)
# ?" O: y2 v0 Y( g  Y/ r* }　　“現(xiàn)在土地資源很緊張，為什么有的墓園還向客戶兜售十幾、甚至二十幾平方米的墓園?”這也是不少市民疑惑的問題。在長(zhǎng)安區(qū)一家公墓，有占地面積30平方米的藝術(shù)墓園。
# M) `/ ~7 |2 C　　說法 墓穴面積超標(biāo)沒收違法所得
* P( a' f* w; d+ c+ i( u( Y　　對(duì)此，律師稱，根據(jù)我省殯葬管理辦法規(guī)定，在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款?！?font class="jammer">' r' c5 a4 U# b: p2 J# K

    4問題 20年后再續(xù)費(fèi)不合理
& W# l% B* M2 [4 c　　市民張女士說：“死也死不安生啊，買墓地20年后還要再收費(fèi)，說是護(hù)理費(fèi)什么的，感覺像繳‘物業(yè)費(fèi)’?！敝芟壬舱f：“20年后再續(xù)費(fèi)不合理，如果按照這個(gè)繳費(fèi)方式，難道要子孫后代們一直都要給祖先們繳管理費(fèi)?這也太荒誕了，希望盡快能出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定?！?font class="jammer">" R1 q7 t; c, h& J. M4 j
　　說法 該繳多少費(fèi)相關(guān)單位正在調(diào)研
　　九龍山墓園的工作人員說：“從安葬開始算起，20年為一個(gè)墓地的使用周期，20年后又要收取管理費(fèi)，屆時(shí)要一次性繳清10年或者20年的管理費(fèi)用。”霸陵墓園的工作人員也說，墓園的使用期限是20年，超過年限，想在此繼續(xù)安埋死者的要續(xù)繳管理費(fèi)。
　　西安市民政局殯葬管理處處長(zhǎng)李國軍說，根據(jù)目前國家的相關(guān)規(guī)定，墓地使用周期是20年，至于20年以后再如何收取管理費(fèi)，現(xiàn)在國家正在逐步出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)來完善。西安市物價(jià)局相關(guān)人士也說，根據(jù)陜西省經(jīng)營性公墓服務(wù)收費(fèi)管理辦法等規(guī)定，墓穴和骨灰格位使用周期為20年，期滿后需繼續(xù)保留的，應(yīng)繳納管理費(fèi)，至于費(fèi)用到底收多少，現(xiàn)在還沒有明確規(guī)定，他們也請(qǐng)示過民政部門，相關(guān)單位正在調(diào)研。
　　5問題 公益性公墓何時(shí)建成
9 Q" [: q4 l0 }+ F5 M+ o! s$ o　　“聽說今年要建公益性公墓?不知道何時(shí)建成?”低保戶姜先生說。市民賈女士也說，希望早日建成公益性公墓，讓天價(jià)墓園從此消失。
　　說法 年內(nèi)開展試點(diǎn)工作
# c' N$ ^7 h. f- w  Y/ T　　由于公益性公墓從征地到建設(shè)，需要投入的資金量較大，在全省全面推進(jìn)需要一個(gè)過程。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雖然從今年起，我省大力推廣公益性公墓，但是，初步計(jì)劃，年內(nèi)主要通過政府補(bǔ)貼開展試點(diǎn)工作，首先從縣城以上建設(shè)公益性公墓開始?！霸陉P(guān)中地區(qū)市一級(jí)地區(qū)建立1-2個(gè)公益性公墓，有條件的縣也要建立1個(gè)公益性公墓?！濉陂g，做到關(guān)中每個(gè)縣有1個(gè)，各設(shè)區(qū)、市有2個(gè)公益性公墓?！边@些公益性公墓一旦建成，首先惠及的將是四類人群，包括五保戶、低保戶、困難群體和見義勇為優(yōu)撫對(duì)象。公益性公墓的試點(diǎn)問題，各地市、各地正在摸底往上報(bào)，報(bào)上以后，再具體對(duì)少數(shù)試點(diǎn)進(jìn)行確定。
　　6問題 寵物墓地使用周期10年
　　在西安東郊的雅典娜寵物墓園，已埋葬了六七百只寵物，其中80%是寵物狗。寵物墓園的總經(jīng)理沈富科說，油價(jià)上漲了，車接車送的成本也就高了，再加上人員工資也高了，所以今年寵物墓地的價(jià)格就上漲了10%-15%。寵物墓地的使用周期是10年，10年后，如果主人要繼續(xù)的話，每年再收 100-300元的管理費(fèi)。
5 Q7 ]. r, s# r　　說法 寵物墓園管理存在“盲區(qū)”
9 f, s; [: c( u- ?2 a  a  `　　省民政廳相關(guān)工作人員說，目前，我國還沒有一個(gè)專門主管寵物殯葬的部門。西安市物價(jià)局的相關(guān)人士說，目前沒有出臺(tái)相關(guān)的寵物墓園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。陜西信邦律師事務(wù)所丁銳律師表示，目前我國對(duì)于寵物墓園這一塊沒有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，屬于政策“盲區(qū)”，應(yīng)該及早規(guī)范管理。