甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以建辦公樓為名建家屬樓

記者

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$ ]# X% m, U8 O最近，有群眾反映，2003年戶縣甘亭鎮(zhèn)政府征用了20多畝可耕地，用來蓋辦公樓?？墒?，6年過去了，新辦公樓一直沒能蓋起來。但就在同一塊地上，鎮(zhèn)政府卻蓋起了4棟家屬樓，而且還有房子在對外公開銷售。

8 f' j$ {/ D& c; }- d記者在戶縣人民路上看到了一大片空地。就在這片空地的后面，4棟漂亮的住宅樓已經(jīng)完工。附近的群眾告訴記者，這些房子是甘亭鎮(zhèn)政府蓋的，因為房子多，他們還在對外出售。記者以購房者的身份來到院子門口，傳達(dá)室的工作人員說，大面積的戶型已經(jīng)賣完了，還有一部分小戶型的。
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7 j& ]' R3 h& ^1 s, |. t% h( U  o記者：小房子賣多少錢？
工作人員：小房子賣23萬
) ~; }: G; Q) t$ z% N% r記者：一平米下來和多少錢？
工作人員：2000多。
3 K0 G2 S) k) j8 [8 g記者：暖氣有沒有？
# n2 G* J% Q; j, u& J# P7 x工作人員：暖氣有天然氣，你買了以后自己裝。
  a7 I% P% j5 Z, ~- Z1 E! O+ B+ {/ S: ~記者：有沒有房產(chǎn)證？
( L6 b0 X! [  i4 t( M工作人員：都沒有。
! P" c4 w+ t" z9 a; N9 w( Y記者提出能否看看房子時，一位自稱是甘亭鎮(zhèn)政府的工作人員剛好路過這里。看到記者拿著攝像機(jī)，便拒絕我們進(jìn)入大院。
' a4 u1 A  E% I& Z記者：你是哪個單位的？
" C# z& ~8 E* _- t, R! E工作人員:我是甘亭鎮(zhèn)政府的，你有啥權(quán)利在這里拍。
記者:我是來看房子的。
工作人員:你看不成，你在各家各戶去拍，在我這拍不成。
記者：能不能把你的手續(xù)看一下。
% Q& G) T6 f+ `/ f( h, R( i記者：把你手續(xù)看一下。
工作人員:我給你看啥手續(xù)。
記者：看建房手續(xù)。
" S% _' e& X) ~8 V" f! N工作人員:我不管你那事，你找鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)去，你不能隨便在這拍。
6 d' l% T( n; W% p  o( X記者：你是哪個部門的？
$ t+ @! N" c" _工作人員:我不是哪個部門的，我是管小區(qū)的。
記者：你貴姓？
0 k. Z" H( S5 N) N' x工作人員:我姓萬。

記者

鎮(zhèn)政府征地44畝 30多畝屬違法用地

" n5 {( R  c* Y* ]周圍群眾告訴我們，甘亭鎮(zhèn)政府家屬院所占用的土地是甘亭鎮(zhèn)小豐村的，記者來到小豐村了解情況。小豐村村民說，2003年，鎮(zhèn)政府從他們村征地，當(dāng)時是以蓋辦公樓的名義征用的。但當(dāng)記者找到當(dāng)時的小組長了解情況時，他卻對此諱莫如深。
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# w, ^+ l# P* b! I0 h2 ~6 W記者：鎮(zhèn)政府是哪一年征的地？
小組長：你問鎮(zhèn)政府去，不要問我。
記者：我把這情況了解一下。
& T# l# J: |  H$ D小組長：你問他去，問他鎮(zhèn)政府看他咋說。
" ?2 Y& X' |* K, m( u記者：你當(dāng)時是小組組長。
: R5 m* C% v+ X7 u7 u小組組長：我不說，我咋說呢，還有大隊，你到大隊里去問。
$ j% C( a/ D6 o+ ?- L1 H隨后記者來到戶縣甘亭鎮(zhèn)政府了解情況?，F(xiàn)任鎮(zhèn)長告訴記者，他上任時間不長，征地蓋家屬樓是前任領(lǐng)導(dǎo)的事，他對這事不太清楚。
鎮(zhèn)長：現(xiàn)在包括原來籌建的都退休了，我是剛來，說不清這事。
% j# T% M5 N7 c. u. G記者：我們確認(rèn)一下這塊地是不是當(dāng)時以蓋辦公樓的名義征用的？
0 Z4 D+ f; d/ q; X& }0 S8 ^+ t鎮(zhèn)長：不是按辦公樓征的，辦公樓征的地在那放著呢。
記者：家屬樓是咋回事？
1 [  O" B& Q; j鎮(zhèn)長：家屬樓是家屬樓，它沒有手續(xù)。
記者：辦的是啥手續(xù)？
, b0 ?0 n7 B' Y5 \# N* _鎮(zhèn)長：辦的是家屬樓的手續(xù)，當(dāng)時是職工集資，我了解的就是這情況。
張鎮(zhèn)長告訴記者，2003年鎮(zhèn)政府的確從小豐村征用了11.41畝土地，用來建鎮(zhèn)政府辦公樓。這11.41畝有審批手續(xù)，記者看到的家屬樓前面的那一塊空地，就是用來蓋鎮(zhèn)政府辦公樓的那塊地，但由于建樓資金不到位，這塊地就一直荒廢在那里了。至于空地后面家屬樓的用地手續(xù)，他就不知道了，只有辦公室原來的主任能說清楚。
甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：當(dāng)時征地的初衷是想蓋辦公樓，在征地時，把前面的一征，后面的群眾不答應(yīng)，要征全部都征，后面的沒有人要，領(lǐng)導(dǎo)跟縣上協(xié)商，就把這一塊全部都征了。
# v" g% G  Y/ Q( R這位主任告訴記者，他們當(dāng)時只想征11.41畝,但后來由于群眾不答應(yīng)，最后就多征了10畝多地，最后從小豐村征用了21.95畝土地。由于建辦公樓用不了這么多土地，當(dāng)時的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定以集資的方式給職工建家屬樓。當(dāng)記者問起這多征的用以蓋家屬樓的地，有沒有相關(guān)的審批手續(xù)時，這位辦公室原主任明確表示沒有。
/ r/ Y3 f* ]& Z% C; V7 {  v但小豐村的村民告訴記者，鎮(zhèn)政府家屬樓占地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了10多畝。
記者：現(xiàn)在有多少畝？
' S( u/ I. m9 Y2 w+ ]- v村民：實際上有44畝。
& m) J4 B3 Q. x! Z記者：為啥征這么多？
村民：不知道。
隨后，記者在縣土地局了解到，2003年，省政府批準(zhǔn)甘亭鎮(zhèn)政府征用小豐村11.41畝土地用以建蓋辦公樓，但事實上，甘亭鎮(zhèn)政府在小豐村總共征地44畝，其中30多畝屬于沒有任何手續(xù)的違法用地，后來鎮(zhèn)政府將其全部用來蓋成了家屬樓。

記者

集資建房名單曝光 背后的神秘住戶浮出水面
記者了解到，2005年甘亭鎮(zhèn)政府共有108名干部職工參與了集資建房，在甘亭鎮(zhèn)政府財政所，記者見到了鎮(zhèn)政府工作人員參與集資建房所交費(fèi)用的名單。令人驚奇的是，縣委有30多名工作人員也參與了集資建房。
記者：我們了解到那里還有縣委的一棟樓。
# J/ T$ e# N7 F# f. `# p6 l! G甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：有一棟樓。
! Y! w' a8 `. I% I2 s記著：那一棟樓也是你們當(dāng)時征用的那塊地里？
甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：哦。
記者在甘亭鎮(zhèn)政府了解到，2003年12月25號，鎮(zhèn)政府與小豐村村委會簽訂的征用土地協(xié)議書里，并沒有縣委參與。但集資建房卻有縣委的建房款。那么戶縣縣委又是在什么情況下參與了這次集資建房？
( u; ~* M, d3 `- b. [2 x5 G甘亭鎮(zhèn)政府沒有人能解釋清楚這件事。記者在戶縣縣委辦了解情況，但辦公室的工作人員告訴記者，這件事他們也不清楚，只有辦公室主任清楚。但在記者兩天的采訪中，縣委辦主任一直在開會，最終記者還是沒有與他見上面。

記者

沒有審批手續(xù)就蓋房 相關(guān)部門監(jiān)管何在？
2 v) u5 C/ p& b9 m0 S4 B土地法第37條明確規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的土地，一年內(nèi)不用的，應(yīng)當(dāng)由耕種者或者用地單位組織耕種。一年以上未動工建設(shè)的應(yīng)該繳納閑置費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，由縣級以上人民政府無償收回，由原農(nóng)村集體組織耕種。甘亭鎮(zhèn)政府征用的用來蓋辦公樓的11.412畝土地，從2003年到現(xiàn)在，已經(jīng)白白地閑置了五六年，按照土地法的相關(guān)規(guī)定，早應(yīng)該收回；違法占地30多畝蓋家屬樓，也應(yīng)該按土地法嚴(yán)肅處理。那么，戶縣國土資源局對此又是如何處罰的呢？記者在戶縣國土資源局采訪時，辦公室的工作人員給記者的解釋始終是領(lǐng)導(dǎo)不在。但是當(dāng)記者推開局長的辦公室門時，局長赫然就坐在里面。
記者：局長你對這事清楚嗎 ？
: r9 V% f) O3 z) W4 W- O國土資源局局長：我不了解，早了，你不用排拍。
/ e+ L4 F# @" R5 K" w5 e& M, H記者：你是哪一年過來的你對這事不清楚嗎？
- {) O/ J0 ]. y% K) o國土資源局局長：怎么了，咋回事。
8 W& b. @$ W  u- x; X# Y記者：征了40多畝地蓋家屬樓然后我們到土地局問有沒有辦理用地手續(xù)。
國土資源局局長：手續(xù)你到耕保科了解一下。
- `, h1 Z' w4 R0 g然而耕?？频目崎L告訴記者，他也是剛上任不久，對這事也不清楚，直到最后也沒有接受記者的采訪。
然而一天的時間過去了，記者仍然沒有采訪到這位科長。國土資源局不能給記者一個合理的解釋，那么城建部門對此又是什么態(tài)度呢？他們是否知道這件事呢?
記者：想查一下甘亭鎮(zhèn)政府蓋的四棟家屬樓在你這有沒有相關(guān)手續(xù)。
2 S2 F/ Q( l2 B$ P% n8 ~% d2 J戶縣建設(shè)局工作人員：……
記者：因為他要有報批手續(xù)。
- b4 u9 C. k" P. ^% H戶縣建設(shè)局工作人員：你到土地局，他給你咋說的。
: e. [- Y9 }4 F$ C4 A% [+ f記者：我到土地局是土地局的事情，到你建設(shè)局是建設(shè)局的事情。
) A& e. E$ [' ~" r0 e% f戶縣建設(shè)局工作人員：我來問一下，很簡單，回頭讓我把這事跟領(lǐng)導(dǎo)說一下。
' t) }$ }+ A4 {. F1 g& w  l/ N1 e記者：你現(xiàn)在能不能用電話說一下，我們昨天就來了。
& v  l  n% a8 f6 w7 b* L2 g戶縣建設(shè)局工作人員：領(lǐng)導(dǎo)開會去了，政府一開會就屏蔽了。
' Z! U% \8 j. A* w( f' J( P面對甘亭鎮(zhèn)政府清晰的違法占地事實，從現(xiàn)任鎮(zhèn)長到土地局長再到建設(shè)局工作人員，都以不清楚為由，拒絕了記者的調(diào)查。一句不清楚能作為萬能的擋箭牌，免掉本應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任嗎？
《土地法》第44條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，第76條規(guī)定：對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處；非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一片荒廢了幾年的耕地，四棟違法建成的家屬樓。甘亭鎮(zhèn)政府這種貍貓換太子的把戲，在這么長的時間里竟然無人監(jiān)管，無人過問，我們不知道國家的土地法在戶縣是怎么執(zhí)行的？是執(zhí)法者太軟弱，還是監(jiān)管者有意不作為。面對采訪，戶縣的國土、建設(shè)等部門一味地回避，與記者打太極，我們想知道，這中間究竟有什么隱情？