甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以建辦公樓為名建家屬樓

記者

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最近，有群眾反映，2003年戶縣甘亭鎮(zhèn)政府征用了20多畝可耕地，用來(lái)蓋辦公樓?？墒?，6年過(guò)去了，新辦公樓一直沒(méi)能蓋起來(lái)。但就在同一塊地上，鎮(zhèn)政府卻蓋起了4棟家屬樓，而且還有房子在對(duì)外公開(kāi)銷售。

) u+ Y  K+ B6 s記者在戶縣人民路上看到了一大片空地。就在這片空地的后面，4棟漂亮的住宅樓已經(jīng)完工。附近的群眾告訴記者，這些房子是甘亭鎮(zhèn)政府蓋的，因?yàn)榉孔佣?，他們還在對(duì)外出售。記者以購(gòu)房者的身份來(lái)到院子門(mén)口，傳達(dá)室的工作人員說(shuō)，大面積的戶型已經(jīng)賣完了，還有一部分小戶型的。

記者：小房子賣多少錢？
# W0 g9 n9 I5 b  O工作人員：小房子賣23萬(wàn)
( _/ O# X, M. s* e記者：一平米下來(lái)和多少錢？
工作人員：2000多。
記者：暖氣有沒(méi)有？
工作人員：暖氣有天然氣，你買了以后自己裝。
記者：有沒(méi)有房產(chǎn)證？
/ d* B( f1 K( _& i工作人員：都沒(méi)有。
記者提出能否看看房子時(shí)，一位自稱是甘亭鎮(zhèn)政府的工作人員剛好路過(guò)這里。看到記者拿著攝像機(jī)，便拒絕我們進(jìn)入大院。
記者：你是哪個(gè)單位的？
工作人員:我是甘亭鎮(zhèn)政府的，你有啥權(quán)利在這里拍。
' a1 m/ {) H( e& F& f& V3 |7 `: }記者:我是來(lái)看房子的。
工作人員:你看不成，你在各家各戶去拍，在我這拍不成。
- P3 G6 q+ L: ?) o0 |, M& [$ e記者：能不能把你的手續(xù)看一下。
' J( u# W, z( g! M  z記者：把你手續(xù)看一下。
7 k; ]* U2 s* Y. R: e# x! R4 m工作人員:我給你看啥手續(xù)。
記者：看建房手續(xù)。
3 l% l/ j2 M: Z* \工作人員:我不管你那事，你找鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)去，你不能隨便在這拍。
0 U+ O, k, Z6 R8 A記者：你是哪個(gè)部門(mén)的？
( A7 ~, E0 O4 O. q& T* T* Y/ v- @. x工作人員:我不是哪個(gè)部門(mén)的，我是管小區(qū)的。
4 W* s' L, Y3 V9 x, ~記者：你貴姓？
工作人員:我姓萬(wàn)。

記者

鎮(zhèn)政府征地44畝 30多畝屬違法用地
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周圍群眾告訴我們，甘亭鎮(zhèn)政府家屬院所占用的土地是甘亭鎮(zhèn)小豐村的，記者來(lái)到小豐村了解情況。小豐村村民說(shuō)，2003年，鎮(zhèn)政府從他們村征地，當(dāng)時(shí)是以蓋辦公樓的名義征用的。但當(dāng)記者找到當(dāng)時(shí)的小組長(zhǎng)了解情況時(shí)，他卻對(duì)此諱莫如深。

, W. J3 F" u  O3 ^5 K" Z3 R3 L& |* {0 [記者：鎮(zhèn)政府是哪一年征的地？
小組長(zhǎng)：你問(wèn)鎮(zhèn)政府去，不要問(wèn)我。
1 m" I( F* N! C" p. {/ [/ b記者：我把這情況了解一下。
' _1 Z* x& x' P  ?7 n0 @4 H小組長(zhǎng)：你問(wèn)他去，問(wèn)他鎮(zhèn)政府看他咋說(shuō)。
% j. P( W' E) B) G記者：你當(dāng)時(shí)是小組組長(zhǎng)。
小組組長(zhǎng)：我不說(shuō)，我咋說(shuō)呢，還有大隊(duì)，你到大隊(duì)里去問(wèn)。
隨后記者來(lái)到戶縣甘亭鎮(zhèn)政府了解情況?，F(xiàn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，他上任時(shí)間不長(zhǎng)，征地蓋家屬樓是前任領(lǐng)導(dǎo)的事，他對(duì)這事不太清楚。
+ s/ K* k6 m  |) L- J5 o鎮(zhèn)長(zhǎng)：現(xiàn)在包括原來(lái)籌建的都退休了，我是剛來(lái)，說(shuō)不清這事。
記者：我們確認(rèn)一下這塊地是不是當(dāng)時(shí)以蓋辦公樓的名義征用的？
; r" h# X# ?: g: d: Y鎮(zhèn)長(zhǎng)：不是按辦公樓征的，辦公樓征的地在那放著呢。
- u) f+ L  V, t2 O' q* O( @記者：家屬樓是咋回事？
6 o( h7 Y& ~4 S* D# s' Y鎮(zhèn)長(zhǎng)：家屬樓是家屬樓，它沒(méi)有手續(xù)。
) |# G' g; z  U. j記者：辦的是啥手續(xù)？
0 z* y! }) ]: H) D鎮(zhèn)長(zhǎng)：辦的是家屬樓的手續(xù)，當(dāng)時(shí)是職工集資，我了解的就是這情況。
. `. R0 m) w5 H張鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者，2003年鎮(zhèn)政府的確從小豐村征用了11.41畝土地，用來(lái)建鎮(zhèn)政府辦公樓。這11.41畝有審批手續(xù)，記者看到的家屬樓前面的那一塊空地，就是用來(lái)蓋鎮(zhèn)政府辦公樓的那塊地，但由于建樓資金不到位，這塊地就一直荒廢在那里了。至于空地后面家屬樓的用地手續(xù)，他就不知道了，只有辦公室原來(lái)的主任能說(shuō)清楚。
甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：當(dāng)時(shí)征地的初衷是想蓋辦公樓，在征地時(shí)，把前面的一征，后面的群眾不答應(yīng)，要征全部都征，后面的沒(méi)有人要，領(lǐng)導(dǎo)跟縣上協(xié)商，就把這一塊全部都征了。
$ D9 Q1 F. N9 }9 h; \2 w/ t% u這位主任告訴記者，他們當(dāng)時(shí)只想征11.41畝,但后來(lái)由于群眾不答應(yīng)，最后就多征了10畝多地，最后從小豐村征用了21.95畝土地。由于建辦公樓用不了這么多土地，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定以集資的方式給職工建家屬樓。當(dāng)記者問(wèn)起這多征的用以蓋家屬樓的地，有沒(méi)有相關(guān)的審批手續(xù)時(shí)，這位辦公室原主任明確表示沒(méi)有。
6 v# B2 L; k% _$ t3 X但小豐村的村民告訴記者，鎮(zhèn)政府家屬樓占地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了10多畝。
記者：現(xiàn)在有多少畝？
村民：實(shí)際上有44畝。
記者：為啥征這么多？
村民：不知道。
% c! r9 O2 ^2 Q4 ^  @" r; a隨后，記者在縣土地局了解到，2003年，省政府批準(zhǔn)甘亭鎮(zhèn)政府征用小豐村11.41畝土地用以建蓋辦公樓，但事實(shí)上，甘亭鎮(zhèn)政府在小豐村總共征地44畝，其中30多畝屬于沒(méi)有任何手續(xù)的違法用地，后來(lái)鎮(zhèn)政府將其全部用來(lái)蓋成了家屬樓。

記者

集資建房名單曝光 背后的神秘住戶浮出水面
5 x% r% }9 K. J記者了解到，2005年甘亭鎮(zhèn)政府共有108名干部職工參與了集資建房，在甘亭鎮(zhèn)政府財(cái)政所，記者見(jiàn)到了鎮(zhèn)政府工作人員參與集資建房所交費(fèi)用的名單。令人驚奇的是，縣委有30多名工作人員也參與了集資建房。
記者：我們了解到那里還有縣委的一棟樓。
7 b# K: R6 n& v0 |甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：有一棟樓。
記著：那一棟樓也是你們當(dāng)時(shí)征用的那塊地里？
0 X# p9 x+ |9 N. J7 I8 `; T. ~- X. _甘亭鎮(zhèn)政府原辦公室主任：哦。
" s' [2 f1 l+ k2 I4 K/ e  E記者在甘亭鎮(zhèn)政府了解到，2003年12月25號(hào)，鎮(zhèn)政府與小豐村村委會(huì)簽訂的征用土地協(xié)議書(shū)里，并沒(méi)有縣委參與。但集資建房卻有縣委的建房款。那么戶縣縣委又是在什么情況下參與了這次集資建房？
3 C6 H8 z# m. N' q( r/ V; K; M甘亭鎮(zhèn)政府沒(méi)有人能解釋清楚這件事。記者在戶縣縣委辦了解情況，但辦公室的工作人員告訴記者，這件事他們也不清楚，只有辦公室主任清楚。但在記者兩天的采訪中，縣委辦主任一直在開(kāi)會(huì)，最終記者還是沒(méi)有與他見(jiàn)上面。

記者

沒(méi)有審批手續(xù)就蓋房 相關(guān)部門(mén)監(jiān)管何在？
. H* L: R! J* S+ r土地法第37條明確規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的土地，一年內(nèi)不用的，應(yīng)當(dāng)由耕種者或者用地單位組織耕種。一年以上未動(dòng)工建設(shè)的應(yīng)該繳納閑置費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回，由原農(nóng)村集體組織耕種。甘亭鎮(zhèn)政府征用的用來(lái)蓋辦公樓的11.412畝土地，從2003年到現(xiàn)在，已經(jīng)白白地閑置了五六年，按照土地法的相關(guān)規(guī)定，早應(yīng)該收回；違法占地30多畝蓋家屬樓，也應(yīng)該按土地法嚴(yán)肅處理。那么，戶縣國(guó)土資源局對(duì)此又是如何處罰的呢？記者在戶縣國(guó)土資源局采訪時(shí)，辦公室的工作人員給記者的解釋始終是領(lǐng)導(dǎo)不在。但是當(dāng)記者推開(kāi)局長(zhǎng)的辦公室門(mén)時(shí)，局長(zhǎng)赫然就坐在里面。
+ s3 R: z7 R* R9 A- o記者：局長(zhǎng)你對(duì)這事清楚嗎 ？
+ D# b/ p  m8 |6 c$ M% L9 S國(guó)土資源局局長(zhǎng)：我不了解，早了，你不用排拍。
$ w- R! {0 |6 \% y2 S$ Y9 A記者：你是哪一年過(guò)來(lái)的你對(duì)這事不清楚嗎？
國(guó)土資源局局長(zhǎng)：怎么了，咋回事。
/ p0 t  n! |+ l9 n6 |記者：征了40多畝地蓋家屬樓然后我們到土地局問(wèn)有沒(méi)有辦理用地手續(xù)。
# W8 _+ R$ ^7 T. ~5 v; Z國(guó)土資源局局長(zhǎng)：手續(xù)你到耕保科了解一下。
- f7 _7 |/ u2 Z+ h, |6 F" F然而耕保科的科長(zhǎng)告訴記者，他也是剛上任不久，對(duì)這事也不清楚，直到最后也沒(méi)有接受記者的采訪。
然而一天的時(shí)間過(guò)去了，記者仍然沒(méi)有采訪到這位科長(zhǎng)。國(guó)土資源局不能給記者一個(gè)合理的解釋，那么城建部門(mén)對(duì)此又是什么態(tài)度呢？他們是否知道這件事呢?
- f+ I6 q/ {+ v記者：想查一下甘亭鎮(zhèn)政府蓋的四棟家屬樓在你這有沒(méi)有相關(guān)手續(xù)。
9 w0 c2 [+ w2 F6 z% A: a8 f戶縣建設(shè)局工作人員：……
( ~0 y% b" y- T) S9 J記者：因?yàn)樗袌?bào)批手續(xù)。
& X+ P1 \7 C" M# ?: |, B戶縣建設(shè)局工作人員：你到土地局，他給你咋說(shuō)的。
記者：我到土地局是土地局的事情，到你建設(shè)局是建設(shè)局的事情。
戶縣建設(shè)局工作人員：我來(lái)問(wèn)一下，很簡(jiǎn)單，回頭讓我把這事跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一下。
記者：你現(xiàn)在能不能用電話說(shuō)一下，我們昨天就來(lái)了。
戶縣建設(shè)局工作人員：領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)去了，政府一開(kāi)會(huì)就屏蔽了。
面對(duì)甘亭鎮(zhèn)政府清晰的違法占地事實(shí)，從現(xiàn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)到土地局長(zhǎng)再到建設(shè)局工作人員，都以不清楚為由，拒絕了記者的調(diào)查。一句不清楚能作為萬(wàn)能的擋箭牌，免掉本應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任嗎？
) U! a& I: u9 c, C# e0 _* A# N- b( \《土地法》第44條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，第76條規(guī)定：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處；非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1 ^# Q/ U1 q9 I一片荒廢了幾年的耕地，四棟違法建成的家屬樓。甘亭鎮(zhèn)政府這種貍貓換太子的把戲，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里竟然無(wú)人監(jiān)管，無(wú)人過(guò)問(wèn)，我們不知道國(guó)家的土地法在戶縣是怎么執(zhí)行的？是執(zhí)法者太軟弱，還是監(jiān)管者有意不作為。面對(duì)采訪，戶縣的國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)一味地回避，與記者打太極，我們想知道，這中間究竟有什么隱情？